李超委员:

您提出的《关于支持自治区现代物流产业发展的提案》收悉，现答复如下：

一、现代物流业发展现状

近年来，在自治区现代物流业包抓机制的高位推动下，全区现代物流发展形势向好。一是政策文件不断推出。先后出台了《自治区现代物流发展“十四五”规划》《自治区现代物流业高质量发展实施方案（2022年—2027年）》《自治区冷链物流高质量发展实施方案（2023—2027年）》《自治区推动现代物流业高质量发展的若干扶持政策》等一系列促进物流业高质量发展的规划和政策文件，将建设现代物流体系作为一项重要战略任务来抓。二是物流通道更加畅通。全区铁路运营里程1691公里，公路通车总里程3.89万公里（其中高速公路通车里程2359公里），高速省际出口14个，是西部第2个、全国第11个县县通高速的省区。以银川河东国际机场为中心，中卫沙坡头、固原六盘山支线机场为补充的“一干二支”航空运输服务网络日益完善。三是枢纽布局持续优化。“一核心一枢纽三基地”物流空间布局已初具规模，宁夏在全国流通网络中的战略地位进一步提升。银川市国家综合货运补链强链、商贸服务型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地（以下简称“三大工程”）加快建设，逐步成为内陆地区向西开放的重要物流节点。四是物流网络日益完善。以物流园区、配送中心、末端网点等为支撑的网格式、多层次、广覆盖的物流网络体系加快建设。全区22个县（市、区）实现县域物流配送中心全覆盖，193个乡镇实现寄递物流服务全覆盖，2个及以上快递服务品牌走进2091个建制村，覆盖率达95%，县乡村三级物流配送体系趋于完善。五是市场主体逐渐壮大。目前，全区共有国家A级物流企业67家，其中4A级物流企业数量（22家）居西北五省前列。中国邮政速递、顺丰、京东等骨干快递物流企业在宁夏建设了分拨中心，中国物流、新加坡丰树集团等一批国内外知名物流企业落户宁夏。茂鑫通、鑫茂祥等冷链物流企业业务辐射全国，九鼎物流、新华物流、新百物流等一批本土企业深耕壮大。

二、全力支持物流业发展

我厅结合《关于支持自治区现代物流产业发展的提案》办理工作，进一步加强政策资金支持，全力推动现代物流产业高质量发展。

（一）给予物流企业土地使用优惠政策支持。一是严格执行土地使用税优惠政策。认真落实《财政部税务总局关于继续实施大宗商品仓储设施城镇土地使用税优惠政策公告》，将物流企业自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品仓储设施用地，按照所属土地登记适用税额标准的50%计征城镇土地使用税优惠政策延续实施至2027年12月31日，物流企业可依规享受政策。2021年，为23家物流企业办理政策性减免城镇土地使用税505万元，为81家物流企业办理困难性减免城镇土地使用税 357万元。2022年，为23家物流企业办理政策性减免城镇土地使用税712.94万元。2023年，为29家物流企业办理政策性减免城镇土地使用税814.1万元。二是优化土地使用政策。根据《自然资源部关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》（自然资发〔2022〕201号）要求，银川市建议企业可根据项目实际情况灵活申请长期租赁、先租后让、弹性年期出让等产业用地供应方式。若企业通过国有建设用地二级市场取得用地，可按照《银川市关于完善国有建设用地使用权转让出租抵押二级市场实施意见》相关政策享受优惠。

（二）给予物流企业一定奖补资金。自治区层面。《自治区推动现代物流业高质量发展的若干扶持政策》规定，经评审被确定为自治区级物流示范园区的，一次性给予200万元奖励；被评为自治区级、地市级和县（区）级物流集散分拨配送中心的园区（或企业），一次性给予200万元、100万元和50万元奖励；对发展水平高、示范引领强的物流数智化建设项目，给予不超过总投资20%、总计不超过200万元的财政支持；建设标准化物流器具循环共用示范中心项目，给予项目总投资20%，总计不超过200万元的财政支持；对新评定的 3A、4A、5A 级物流企业，分别给予20万、100万、200万元一次性奖励。《自治区冷链物流高质量发展实施方案（2023—2027年）》规定，冷库固定资产投入2000万元以上 （不含土地购置投资）的项目，按不高于冷库总投资20%、单个项目不超过500万元的标准给予补助；企业一次性购置标准冷链车辆及标准冷藏柜500万元以上,按不高于投资额20%、单个项目不超过200万元的标准给予补贴；对新上规入库的冷链物流企业,给予20万元一次性奖励；国家3星、4星、5星级冷链企业的,分别给予30万元、50万元、100万元一次性奖励；对投资1000万元以上的医药冷链物流项目,给予不高于投资额20%、单个项目不超过300万元的补贴。2023—2024年，共安排现代物流产业发展及国际货运通道专项资金8785万元。市县层面。2024年，银川市本级将统筹安排2000万元，大力促进现代物流产业发展。宁东管委会《推进生产性服务业高质量发展政策十条（试行）》（宁东管发〔2022〕190号）规定，对新认定为5A、4A、3A级物流企业，分别给予500万元、200万元、100万元一次性奖励；对取得安全生产标准化一级、二级、三级物流企业，分别给予10万元、5万元和1万元一次性奖励；生产性服务业企业与金融机构签订融资贷款合同，按照实际贷款金额的1%进行贴息，单户企业最高不超过300万元。

（三）给予物流园区铁路货运补贴。2023年，银川市入选国家综合货运枢纽补链强链重点支持城市群。纳入国家综合货运枢纽补链强链的项目可根据项目推进计划及完成的核定投资，给予不超过核定投资30％的奖补资金。目前，灵武临港产业园铁路专用线蒙牛支线等三个铁路专用线建设项目已纳入重点支持项目清单。同时，结合超长期特别国债支持方向，指导物流企业积极申报铁路专用线项目。

三、下一步工作打算

我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，坚决落实自治区党委和政府相关决策部署，重点抓好以下三项工作。

（一）全力推进重点工程建设。针对银川公铁物流园铁路专用线用地审批、银川南线物流快速通道线路调整报批等项目推进难点痛点，加强协调力度，细化工作措施，争取已开工的早日投用、未开工的尽早开工，全力推进“三大工程”建设取得重大进展。

（二）大力实施以旧换新行动。抢抓超长期国债和财政贷款贴息政策机遇，重点针对“三大工程”实施企业、A级物流企业、示范园区企业和多式联运骨干企业，采取有效措施加强政策的精准宣讲，引导企业加大自动导引车（AVG）、自动码垛机、智能分拣、感应货架、冷链设备等智能系统装备的应用和更新。

（三）积极培育壮大市场主体。瞄准疆煤进宁及牛奶、葡萄酒、冷凉蔬菜、牛羊肉外销等细分领域物流需求，支持有条件的企业规模化、网络化、品牌化运营，培育“专精特新”物流企业。紧盯A级物流企业、星级冷链物流企业、示范物流园区等评定工作，加强培训引导，完善政策支持，扶持壮大一批物流龙头企业。

感谢您对交通运输事业的关心和支持！我们热忱欢迎您继续关注我区的交通运输发展，为我区交通运输发展提出更加宝贵的意见和建议！

宁夏回族自治区交通运输厅

2024年8月23日

（联系人：交通运输厅物流发展处，冯磊，电话：6076594；

          交通运输厅办公室，邓健，电话：6076747）