民进宁夏区委会:

贵委提出的《关于进一步加强我区危险货物运输管理的提案》收悉，自治区人民政府徐耀副主席包抓督办，我厅与公安、应急、市场监管等部门协同配合，认真办理。现答复如下：

一、健全制度机制，强化企业分级监管

针对危货运输企业管理不规范问题，我厅统筹各类要素、各方资源、各种手段，构筑“到底到边、协同高效”治理体系。一是修订完善一部条例。修订《宁夏回族自治区道路运输管理条例》，将危险货物运输企业分级分类监管纳入修订范围，夯实道路运输企业分级分类监管法治基础，进一步提高企业安全管理水平。二是创新建立一套体系。赋能于“技”，创新建立宁夏道路运输监督服务体系，利用道路运输大数据及AI大模型技术，实施企业安全运行状况动态评价和“四色赋码”管理，约束企业行为，规范市场秩序，推动管理、执法、企业、司机联通互动，实现“两客一危”重点营运车辆全覆盖，推动“事后管理”向“事前、事中、事后”全过程管理转变。三是推动发布一个标准。组织宁夏公路学会编制发布了《道路运输车辆主动安全智能防控系统技术规范》团体标准，为全区营运车辆安装智能视频报警技术监控设备规范了行业标准。

二、坚持多措并举，提升专业执法力量

坚持科学统筹，强化业务培训，切实提升执法质量水平。一是加强执法培训。紧紧围绕提升交通运输行政执法质量三年行动及年度重点工作，深入开展“淬炼”行动，聚焦执法监督主责主业，举办“2024年全区交通运输市场执法业务培训班”，通过现场讲授、集中学习、网上研学等方式，全面提高政治意识、理论水平和综合能力，着力打造符合交通运输综合执法要求的铁军队伍。二是赋能执法装备。不断提升执法装备信息化水平，通过将电子案卷、执法监督、指挥调度、车辆定位、人员信息、装备管理等业务功能集中整合，单兵、车载、非现、监控等感知终端集中汇聚，形成数据丰富、功能齐全、标准统一、管理规范的执法平台，推动交通运输执法装备网络化、精准化、智能化。截至2024年7月底，全区交通运输执法机构共配备执法记录仪887台、手持执法终端1261台、车载云台161个，基本做到全覆盖。三是加大执法力度。坚决查处“无证经营”“无证上岗”、超限超载运输等违法违规行为，深入排查整治道路危险货物运输企业资质条件不达标、安全生产责任制不落实、非法营运“普拉危”、大货车倒卖环保装置等问题，倒逼企业主体责任有效落实。截至2024年7月底，共检查危险货物运输企业1655家次，印发整改通知书217分，行政处罚236起。

三、紧盯关键要素，加强源头企业监管

紧盯“人、车、路、企业”等关键要素，加强与公安交管、应急管理、市场监管等部门协调，不断强化重点领域安全风险管控。一是强化监管责任。严格落实“三管三必须”要求，加强道路危险货物运输安全生产日常监督管理，制定印发《关于加强异地经营道路危险货物运输企业管理工作的通知》《关于进一步加强全区CNG气瓶道路运输安全管理的通知》，强化“小部位”环节监管。开展道路运输行业安全生产大起底大排查行动和全区道路运输安全隐患整治交叉互检行动，通过“四不两直”等方式，对全区交通运输主管部门进行全覆盖检查，发现问题隐患416项，已全部督促整改完成。二是强化安全培训。集中开展道路运输安全生产治本攻坚宣贯行动，覆盖全部从业人员，发放安全生产应知应会宣传材料3500余本。举办全区《道路运输危险货物车辆标志》《危险货物道路运输规则》宣贯暨危货运输企业主要负责人安全教育培训班、全区交通运输行业安全生产监督管理业务培训班，有效提升从业人员安全管理水平。加强道路运输“两类人员”考核管理，今年累计通过考核1245人，其中企业安全负责人438人、企业安全管理人员807人。三是强化协同联动。建立健全联合执法协作机制，会同公安、应急管理部门开展宁夏道路运输安全生产治本攻坚三年行动，扎实推进道路运输重点突出问题整治。联合公安部门开展全区交通安全百日专项整治，加强重点营运车辆安全协同监管，查处危险货物运输车辆道路交通违法行为7811起。会同市场监管部门印发《关于公布宁夏回族自治区具备常压液体危险货物罐车罐体检验资质的机构名单的通知》，强化危险货物罐车安全监管。积极协调应急管理部门加强行业指导，开展危险化学品专家指导服务，督促生产企业建立健全充装管理制度规程，严禁危险化学品生产企业将危险货物委托给不具备相应运输资质的单位和无证上岗人员承运。四是强化警示曝光。联合公安部门在380余家重点运输企业设立交通安全宣传栏，深入重点运输企业开展道路交通安全法规和安全常识教育310余场次。通过媒体平台定期曝光高危风险企业、典型事故案例、严重违法行为和终身禁驾人员等内容，增强警示效果。五是强化信息监管。严格落实“三查一询”制度，开发运用“三查一询”智能统计系统，对驾驶员岗前血压、血醇、血氧和精神状况进行查验，确保从业人员符合上岗要求。配合住建部门建设全区瓶装液化石油气全链条安全监管信息系统，共享道路危险货物运输车辆运行轨迹、电子运单信息，强化瓶装液化石油气运输安全监管。督导道路危险货物运输企业逐点排查运输线路风险源，并在重点营运车辆联网联控系统中进行标注，在车辆经过时对驾驶员进行语音提示。截至目前，已累计标注352条线路，18848个风险源。

四、强化责任落实，加大应急救援队伍建设

注重压实危货道路运输业企业应急管理主体责任，不断加强应急救援队伍建设。一是健全应急救援体系。成立宁夏交通运输应急指挥中心，进一步强化对突发事件应急工作的组织领导，压实应急管理工作责任。全面构建1+6（22）区、市、县三级交通运输应急救援体系，制定印发《自治区交通运输厅关于加强交通运输应急救援体系建设的实施意见》，指导各地交通运输主管部门帮助辖区企业健全完善《危险货物道路运输突发事件应急预案》，打通基层应急指挥和快速救援的“最后一公里”。二是加强应急队伍建设。参照国务院安委办有关指导意见，进一步强化全区交通运输应急救援队伍建设，组建应急救援保障队伍24支，扎实开展驾驶员和押运员应急教育培训，及时核对更新全区道路运输应急保障运力。截至2024年6月底，全区共有道路运输应急保障运力818辆，其中危货车辆147辆。三是强化应急保障能力。注重强化应急保障力量、装备、演练、响应“四落实”，投入资金270万元，购置移动式应急救援器材150套，建成应急储备库10个。制定《2024年度交通运输突发事件应急演练计划》，指导各地交通运输主管部门开展重点车辆事故处置应急演练，举办道路交通应急抢险演练10次，逐车配备道路运输危险货物化学品安全应急处置卡，有效降低安全风险，提升应急处置能力。

下一步，我厅将持续与公安、应急、市场监管等部门加强协调联动，全力以赴保障我区危险货物道路运输安全形势平稳向好。

感谢贵委对交通运输事业的关心和支持！

宁夏回族自治区交通运输厅

2024年8月28日

（联系人：交通运输厅运输海事处，马鑫，电话：6076964；

          交通运输厅办公室，邓健，电话：6076747）