4月16日，曹志斌同志主持召开自治区交通运输厅2020年第3次厅务会议，传达自治区党委决胜全面建成小康社会工作会议和全区重大项目建设工作会议精神，审议通过《宁夏回族自治区交通运输厅科研项目管理办法（送审稿）》《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法实施细则（送审稿）》

会议指出，自治区党委决胜全面建成小康社会工作会议和全区重大项目建设工作会议是在当前抗击疫情的情况下召开的两个十分重要的会议，为我区建立与疫情防控相适应的经济社会秩序释放了信号，也对交通运输行业提出了具体要求。全区重大项目建设工作会议对交通运输厅积极开展重大项目前期工作提出表扬，明确交通运输厅今年要按照实现区域互联互通的要求，新建续建拟建10条高速公路、1000公里国省干线和1000公里农村公路。我们要深入学习贯彻陈润儿书记、咸辉主席在两个会议上的讲话精神，对标任务，顶住压力，切实抓好重大交通基础设施建设，圆满完成决胜全面建成小康社会指标任务。一要精准到位落实常态化疫情防控措施。把疫情防控工作作为当前做好一切日常工作的首要前提，按照中央政治局有关会议精神和习近平总书记重要指示以及自治区党委、政府常态化疫情防控的新要求，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备，把疫情防控转化成良好的生活习惯和工作流程，并纳入日常工作管理体系。特别是在项目建设、客货运输等重点领域，要在有利于复产复工、复课复学、恢复正常客货运输等生活生产秩序的基础上，制定细化防控措施，为加快恢复生产生活秩序，稳定经济增长预期提供有力保障。二要全力以赴攻坚交通项目建设新任务。大力弘扬“逢山开路、遇水架桥”的奋斗意志和担当精神。扩大有效投资，密切关注国家出台的一系列稳增长、促投资的利好政策，提前谋划，紧盯跟实，抓紧充实项目储备，建立形成一批、开工一批、储备一批的梯次推进模式，力争将更多交通项目挤进国家投资建设总盘子。同时，要进一步统筹整合项目资金，有效解决资金来源问题，充分发挥各地优势资源并积极争取地方政府各项支持，打破发展建设投融资瓶颈，确保各项投资关键有效。加快项目建设，从严落实疫情防控的基础上抓牢续建项目复工，加快推进京藏、银百、乌玛、西会4条高速公路，5条国省干线及部分农村公路建设，有效推动交通续建项目形成更多实物工作量，确保完成年度目标任务。要抓紧新建项目开工，按照习近平总书记的要求，坚持底线思维、增强紧迫意识，进一步优化调整前期工作、行政审批、资金筹措及工程组织等方式，确保社会关注度高、影响力大的交通建设项目在计划时间内如期开工。压实责任领导，把抓好交通项目建设摆在突出位置，各有关单位、处（室）主要负责同志要提高思想认识，带头抓好调度、协调和督查，及时掌握项目推进情况，主动协调解决具体问题，形成上下联动、齐抓共管、协力推进的工作格局。要用好督查考核的“指挥棒”，把项目建设推进情况作为重点督查内容，以督查考核促进工作落实，确保项目建设力量到位，责任分工到位，政策措施到位。四是抓好质量监督。以前瞻思维、前沿理念、创新举措、先进技术推动项目提质升级，加强传统及基建与新基建融合发展，以加快数字交通建设为重点，努力实现工程建设提升、服务供给提升、治理效能提升。三要坚决补齐全面建成小康社会短板。高度重视地方农村公路建设项目，紧盯目标任务，确保新建项目按规定计划开工。开展“两通”工作回头看。要在村村通硬化路，村村通客车的基础上，进一步巩固“两通”成果，防止“通返不通”“畅返不畅”，为我区全面建成小康社会奠定坚实基础，确保脱贫攻坚战的全面胜利。补齐公共交通服务短板。对标公共交通服务指数，因地制宜研究落实意见，必要时做到一县一策，提升城市公共交通服务保障能力，对农村客运班线服务的对象实现全覆盖。

会议强调，健全安全生产管理和执法监督“两个责任”体系、构建安全“双控”机制，对进一步规范和明确我区交通运输行业安全生产责任，构建安全生产管理长效机制具有很强的针对性。要把明晰安全管理责任作为根本前提。严格依法落实，明确法律界限。按照国家相关法律法规要求，加强顶层设计，认真梳理权责清单和边界清单，按法定职能明确交通运输行业各部门企业安全管理职责，确保安全生产各项职权有法可依。细化责任分工，明晰责任层级。要把安全生产与业务工作放在同等重要的位置安排部署，按照“党政同责，一岗双责”原则，划定各单位安全生产管理责任，逐级签订安全生产管理责任书，层层细化分级和压实责任职责。要着力解决部门安全生产管理职责不清、权责边界模糊、工作交叉重复、监管责任悬空等问题。严格划分责任层级，健全安全管理体制机制，建立起行业监管框架清晰、权责明确、执法有力的安全生产责任体系。做到警钟长鸣，抓实“常”“长”两手。切实加强安全生产日常管理和长期治理，把通过日常隐患排查、风险防控等具体举措，逐步建立健全安全生产管理体系。要把完善安全监管体系作为重要载体。进一步完善监督体系，厘清交通运输行业安全生产管理和执法监督组织框架。按照法定权利、义务和政府部门赋予的职责，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管经营，管安全生产必须管经营”要求，科学界定各级单位间安全管理职责分工。严格落实“一岗双责”要求，明确各级党组织，各级领导班子安全生产工作职责，进一步规范行业安全生产履职行为。要把建立“双控”机制作为有力抓手。要树牢风险防控和隐患排查意识，把风险辨识、评估管控和隐患排查治理工作做为常态化工作来抓。要将辨识风险防控和隐患排查治理工作有机结合起来，主动作为，积极采取有针对性且周期性强的排查措施。把风险防控和隐患治理做深，做细、做实，真正把“预防为主”的安全管理方针落到实处。

会议指出，建立自治区级网络货运信息监测系统，是落实交通运输部、国家税务总局印发的《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》和交通运输部《网络平台道路货物运输经营服务指南》等配套政策的具体措施，对于实现该系统上联交通运输部“部网络货运信息交互系统”，下联“网络平台道路货物运输经营系统”，并按要求接入税务网络系统，落实网络货运经营的信息监测和服务监管、统计分析等工作都十分必要。要根据交通运输部的安排部署和我区的实际情况，加快进度，以优先满足企业或经营者的现实需要为前提，积极对接虚拟系统的接入和运行事宜，为服务对象尽可能提供便利，在此基础上统筹考虑系统新建事宜。

会议还审议了2019年度公路建设市场信用评价结果，研究了其他事项。