2024年，自治区交通运输厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，紧扣中央关于全面依法治国决策部署和自治区工作要求，扎实推进法治建设各项任务落地落实，不断提升行业治理能力和水平，推动法治交通建设取得积极成效。 

一、主要工作情况

（一）坚持政治引领，加强党对法治建设工作领导。厅党组坚决扛起政治责任，主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，推动交通运输法治政府部门建设向纵深发展。一是深入学习习近平法治思想。厅党组严格落实“第一议题”制度，厅党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，深刻领会“十一个坚持”的丰富内涵、精髓要义和实践要求，不断提升法治思维能力，夯实法治建设的思想根基、理论基础。二是系统谋划法治工作部署。认真对照上级有关工作安排，主动报告和公开上年度法治政府部门建设情况，研究制订年度交通运输法治建设工作要点及法治政府部门建设任务清单，细化具体工作举措178项。召开厅系统法治政府部门建设推进会，对年度重点法治工作进行解读和安排部署。三是强化法治建设责任落实。健全完善党组统一领导、全厅上下积极参与的工作机制，将交通运输中心工作与依法治理工作同部署、同检查、同落实。厅党组会4次研究法治工作，对年度法治建设重点任务实施台账管理，按季度开展调度、督办、考核，确保落实到位。

（二）坚持夯基固本，全面提升依法行政能力水平。充分发挥法治固根本、利长远保障作用，持续夯实法治工作基础，推动交通运输法治工作水平不断提升。一是深化法治政府部门建设。以法治政府示范创建为牵引，以深化“八大提升行动”为抓手，对标对表《自治区法治政府建设指标体系》，着力补齐短板弱项，有序推进法治政府部门建设提质增效。成功创建自治区第三批法治政府建设示范项目1个。二是完善交通运输法规体系。强化顶层设计，编制《宁夏交通运输法规体系建设工作方案》，梳理谋划中长期地方立法项目20余项。《宁夏道路运输管理条例》完成修正，《宁夏交通运输综合行政执法条例（草案）》顺利通过自治区人大常委会初次审议。三是坚持科学民主依法决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》及“三重一大”事项决策制度，健全合法性审核与公平竞争审查双审协同机制，充分发挥法律顾问、公职律师作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。全年召开党组会37次、厅务会10次，审核行政及党内规范性文件23件，规范性文件法制审核、公平竞争审查及备案率100%。四是依法推动矛盾纠纷化解。自觉接受人大、司法、舆论等监督，按期办结信访事项63件，办理各类投诉建议257件，依法办理行政复议1件、民事诉讼1件，年内无行政诉讼案件。全年累计主动公开信息1143余条，及时办理政府信息公开申请8件。在交通运输部信访矛盾化解工作会议上，我厅作了经验交流发言。

（三）坚持执法为民，推进严格规范公正文明执法。持续深化交通运输综合行政执法改革，着力提升行政执法质量和效能。一是加强执法队伍建设。制定《全区交通运输行政执法质量效能提升三年行动方案（2024—2026年）》，细化任务40项。全面完成执法人员60学时全员轮训，开展执法业务培训22场次、参加人员1200余人次，在交通运输部组织的全国统一执法考试中，综合成绩排名全国第7位。2个基层站所执法品牌入围全国典型案例，2名执法队长获“星星之火奖”。二是增强执法监督实效。构建“1+1+N”的交通执法监督工作体系，加大日常监督力度。开展执法案卷交叉互检和随机评查，督促执法三项制度和裁量权制度有效落实。围绕“逐利”执法、执法不规范等六个方面问题，开展执法领域突出问题专项整治，累计自查问题1017个、受理外部线索313件，办结率100%。三是提升执法监管水平。强化科技信息赋能，完成部省治超三级联网，实现执法案件全流程在线办理，拓展治超非现场监测、无人机巡检等多个应用场景。优化执法方式，全面提升“见勤率、管事率、服务率”，推动分类分级精准监管，推行“柔性执法”理念。深入开展“淬炼”行动，严格履行交通运输行业监管职责，全区交通运输执法部门依法查处违法行为4400余起，有力维护了行业安全稳定态势。

（四）坚持多措并举，全力提升法治宣传教育质效。以全面实施“八五”普法规划为抓手，持续增强法治宣传教育的针对性、实效性，着力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。一是全面落实普法责任制。严格落实“谁执法谁普法”和“谁服务谁普法”普法责任制，聚焦道路运输、公路管养、水运航道、工程质量等重点领域，组织交通运输综合执法机构、公路管理机构等深入客货运场站、高速公路服务区、收费站等公共交通场所和相关交通运输企业，扎实做好行业普法工作。二是加强领导干部学法用法。坚持会前学法、专家讲法、任前考法、年终述法相结合。开展厅务会前学法10次，举办依法行政培训班1期、专题法治讲座5场，组织旁听庭审2次。建立厅系统领导干部“1+2+X”学规学法清单，组织2100余名国家工作人员开展法律知识考试，对31名新提拔领导干部进行任前考法。将述法工作与年终述职考核深度融合，组织厅属单位和厅机关处室负责人全员参与述法，切实增强领导干部法治意识。三是不断丰富普法活动载体。组织开展国家安全教育日、“民法典宣传月”等主题法治宣传活动。创新开展交通运输普法工作“一单位一品牌”创建活动，通过自主申报、中期评估答辩、终期验收等形式，共创建普法品牌19个。交通运输系统3个单位和3名个人分别获得交通运输部和自治区“八五”普法中期通报表扬，1人荣获全国通报表扬，“宁行千里 法治同行”普法品牌入选全国交通运输系统普法典型案例。

（五）坚持厉行法治，着力推动交通运输高质量发展。主动适应新形势、新任务、新要求，坚持以高水平法治服务保障交通运输高质量发展。一是持续优化营商环境。制定推动民营企业高质量发展工作方案，健全定期报告、跟踪问效、联络协调等机制，印制发放“企业服务卡”，设置投诉热线及信箱，畅通政企常态化沟通交流渠道。强化涉企政策文件集中清理，修改地方性法规1件，废止和宣布失效行政规范性文件14件、政策性文件35件，全力破除隐性壁垒。二是提升政务服务水平。扎实推进收费公路政策优化，高速公路差异化收费里程增加710公路、占比提升至65%，年度累计减免通行费11.65亿元，惠及车辆9955万辆次。全面推进“高效办成一件事”，减免运输企业开办申请材料6项、精简率超50%，审批事项一网通办、全程网办比例达84%。三是依法推进平安交通建设。坚持统筹安全和发展，积极配合自治区人大常委会开展道路交通安全“一法一条例”执法检查，及时整改通报的问题。深化安全生产治本攻坚三年行动，开展七大专项整治，出台《交通运输企业标准体系建设规范》等3个地方标准，推进企业安全生产“全要素、全流程、全方位”标准化建设，推动交通运输本质安全水平有效提升。

二、存在的问题和不足

虽然交通运输法治政府部门建设取得了积极成效，但对标上级要求和人民群众期盼，还存在一些短板和弱项：一是运用习近平法治思想学习成果指导实践仍需进一步强化，法治思维能力和法治观念意识有待提升。二是交通运输法规体系有待进一步完善，水上交通领域现有政府规章已不适应行业发展需求，现代物流、低空经济产业发展等新兴领域立法依然存在空白。三是基层交通执法队伍建设有待加强，执法服务效能、便民利企举措、队伍整体素质等仍有待进一步提升。四是法治宣传载体、形式有待丰富拓展，普法宣传的精准性、创新性仍需加强。

三、2025年工作思路

2025年，自治区交通运输厅将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会以及中央经济工作会议精神，坚定不移围绕中心、服务大局，持续深化交通运输法治政府部门建设，为全区交通运输高质量发展提供法治引领和保障。

（一）持续深学笃行习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府部门建设重要任务，完善学习培训机制，采取多种方式全面系统学习，使全体领导干部和国家工作人员准确把握习近平法治思想的核心要义和实践要求，不断提升法治思维能力，坚定做到学思用贯通、知信行统一。

（二）持续完善法规制度体系。加强与自治区有关部门协同配合，推动《宁夏交通运输综合行政执法条例》顺利颁布实施，积极做好水上交通安全、治理超限超载等领域立法前期基础工作。健全规范性文件“两审一评一清理”机制，围绕促进高质量发展，进一步完善交通运输法治建设、行业管理等制度。

（三）持续提升执法质量效能。深入推进行政执法质量效能提升三年行动，完善执法事项目录、裁量权基准、执法文书等制度规范，推动实现执法质量、服务水平、队伍素质“三个提升”。开展整治突出问题规范执法专项行动和涉企执法专项整治行动，强化执法监督，全面推进严格规范公正文明执法。认真做好交通强国试点任务验收工作，推动形成一批可复制、可推广的经验成果。

（四）持续优化法治化营商环境。按照中央和自治区建设统一开放交通运输市场工作部署，细化工作措施，强化部门协同，有序推进各项任务落实。深入推进交通运输领域简政放权，清理废除妨碍交通运输统一开放市场建设和公平竞争的规定及做法，深化分级分类差异化监管机制，提升监管的精准性和有效性，切实保护经营主体合法权益，有效激发市场活力。

（五）持续深化普法宣传教育。全面落实“八五”普法收官任务，认真总结交通运输普法工作经验，深化已创建普法品牌实效，主动融聚资源，积极拓展思路，创新普法宣传载体，探索“多元、多层、多类”普法模式，进一步强化普法责任落实，扩大普法覆盖面和精准度，提升交通运输领域普法影响力。