各市、县（区）交通运输局、宁东管委会建设和交通局，厅属有关单位，厅机关相关处（室），宁夏交通投资集团有限公司：

2024年春运从1月26日开始，3月5日结束，共40天。为贯彻落实交通运输部《关于做好2024年道路水路春运服务保障工作的通知》部署，根据《2024年宁夏回族自治区综合运输春运服务保障和安全生产总体方案》要求，为做好2024年道路春运服务保障工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好2024年道路春运服务保障工作的重要意义

2024年春节假期较长，极大激发人们的出行热情，同时节日期间生活、消费需求以及春耕备耕物资需求旺盛，再加上公众出行习惯发生的结构性变化，叠加春节假期免收小客车通行费时长增加等因素，预计2024年春运期间人员流动量、自驾出行占比将大幅提升，道路运输服务保障任务艰巨，安全生产压力增大。各地交通运输部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照《2024年宁夏回族自治区综合运输春运服务保障和安全生产总体方案》要求，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运”，坚持提前谋划、周密部署、精准施策，紧盯公众出行服务、交通物流保通保畅、安全生产、行业稳定等重点任务，加强道路运行监测，及时研判分析，做好组织协调，迅速处置应对，以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务，全力做好2024年道路春运服务保障工作，充分发挥道路运输在综合交通运输体系中的基础性、衔接性作用，全力保障人民群众平安便捷出行和交通物流畅通高效。

二、切实加强道路客运组织保障

（一）科学研判分析客流形势。各地交通交通运输主管部门要做好与教育、人力资源和社会保障、文化和旅游等部门沟通对接，提前了解学生流、务工流、旅游和探亲流等公众出行需求，动态研判变化趋势，加大重点时段、热点线路运力储备，做好应对准备；在春运期间，加强信息化技术应用及信息共享，持续开展骨干路网、客运枢纽等重点区域运行监测，动态跟踪客流主要流向，及时掌握客流时空分布特征，为道路客运经营者优化运力组织提供基础支撑。

（二）做好道路客运组织。各地交通运输主管部门要结合春运客流分析研判情况，按照充分准备、按需投入、及时响应的原则，优化道路客运运力资源，满足群众出行需求。指导道路客运经营者结合客流特点，针对性地制定优化运输计划，合理安排班次，动态调配运力，切实增强运输组织弹性和韧性。加强春运期间农村客运服务保障，通过增开赶集班和春耕班、增加定制线路、提供预约响应和包车服务等措施，保障农村地区群众出行需求。加强出租汽车运力组织调度，督促指导巡游出租汽车企业和网约车平台加大火车站、汽车站、机场、重点旅游景区等重点区域及春节前后重点时段等运力调配和供给，满足社会公众打车出行需求。强化与文化和旅游部门对接，加强旅游重点地区及景区客源、客流规模、出行方式等信息共享，加大运力投放，引导道路客运和城市客运经营者开行旅游专线、旅游直通车、定制客运线路，满足游客旅游出行需求。会同人力资源和社会保障等部门组织实施好“春风行动”“春暖农民工”服务行动。对于出行需求相对集中的务工人员、学生等，积极开展团体服务、上门服务，具备条件的可组织包车运输，保障务工人员有序返乡返岗、学生平安离校返校。

（三）着力优化运输衔接。各地交通运输主管部门要组织城乡客运经营者加强火车站、汽车站、机场、重点旅游景点等重点场所运力投放，加强城市公交、出租汽车与铁路、公路、民航间信息共享，科学制定运输衔接方案，加强运营时刻、组织调度、运力安排等协同衔接和应急响应，方便旅客联程运输和中转换乘，畅通群众出行“最先和最后一公里”。指导城市客运经营者根据火车站、汽车站、机场班次时刻信息适时调整运输方案，通过采取延长运营时间、缩短发车间隔、调度机动运力、开通夜班公交、定制公交等措施，特别是优化夜间客运服务，提高乘客集疏运能力，减少聚集和长时间等待。

三、全力强化交通安全应急保障

（一）加强安全隐患排查治理。各地交通运输主管部门要始终把安全生产摆在首位，集中组织开展春运风险辨识和研判分析，建立本地安全风险清单，督促立行立改，有效管控重大安全风险。要以道路客运枢纽场站、危险货物运输、农村客运车辆、城市公共汽车等领域为重点，深入开展安全隐患排查整治，确保春运启动前重大安全隐患动态“清零”。

（二）强化人员设施设备保障。各地交通运输部门要督促道路运输经营者树牢安全发展理念，严格落实安全生产主体责任，加强驾驶员安全培训教育，特别是针对路面结冰、团雾、极端恶劣天气等突发场景，加强防御性驾驶培训，提高驾驶员应急驾驶技能。密切关注驾驶员身心健康，严禁身体不适应、心理不健康的驾驶员上岗运营。切实做好车辆日常维护保养和检验检测，规范出车前、行车中、收车后的车辆技术状况检查，对车辆的制动、轮胎、灯光、方向、取暖设备等安全技术状况进行严格检查，严禁带“病”出车。严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”规定，严格执行道路旅客实名制管理规定，做好旅客及行李物品、托运物品等安检查危，严防违禁物品进站上车。“两客一危”等重点道路运输企业要认真落实“三查一询”制度，对于不胜任的驾驶员坚决禁止上岗从业。

（三）强化重点领域安全监管。各地交通运输部门要督促道路客运经营者严格落实凌晨2时至5时停车休息或接驳运输管理规定，对存在虚假接驳、接驳点不规范运行的，及时通报车籍地交通运输部门跟踪整改。重点加强农村客运车辆安全监管，严禁非法违规运行。会同有关部门做好重点场站出租汽车秩序维护和整治，规范出租汽车服务行为。加强“两客一危”车辆和重载货车动态监控，严防车辆脱离动态监控运行。严格落实电子运单制度，强化危险货物道路运输过程安全管理。

（四）加大非法营运打击力度。各地交通运输部门要会同公安、市场监管等部门加强联合执法，加大客运场站、农村地区、高速公路服务区、高速公路出入口等重点场所执法力量投入，依法从严查处客车非法营运、异地违规运营、农用车和货车载客、违法超限超载运输、非法从事网约车营运等行为。加强道路客运跨省违规运营治理，严格查处线路两端均不在车籍地运营、动态监控不在线运营、包车未按照备案事项运行等违规行为。

（五）高质高效应对突发情况。各地交通运输部门要会同公安、气象等部门建立健全信息共享和协同联动机制，针对恶劣天气、重特大运输安全生产事故、旅客大量聚集、运输受阻等突发情况，制定完善应急预案，统筹做好应急运输组织、响应程序、应急措施等部署安排。科学部署应急救援力量，确保一旦发生突发情况，救援人员、设施装备等能够及时响应，迅速有效处置。积极加强与气象部门沟通，密切关注天气变化，多渠道做好恶劣天气预警提醒，一旦出现强降温、大范围冰冻雨雪等极端情况，及时督促道路运输经营者调整运输计划，严格落实禁限行规定，对不具备运行条件的，应停尽停、应关尽关、应撤尽撤，杜绝冒险运输、涉险运营。妥善做好突发状况下的旅客分流疏导，遇大客流需跨区域调配运力、增开运输专线的，要加强运输工具检查维护和驾驶员安全培训，最大限度保障运输安全。

四、持续加强物流保通保畅

（一）保障交通物流稳定运行。各地交通运输主管部门要加强部门协作和区域协同，强化对主要通道、重点枢纽、重点区域及易拥堵路段的运行监测和跟踪调度，健全完善应急预案。加强跟踪督办，落实即接即转即办、一事一协调、信息报送等制度，及时协调解决交通物流堵点卡点问题，确保春运期间交通物流运行平稳有序。

（二）保障重点物资高效运输。各地交通运输主管部门要加强与发展改革、商务、能源等有关部门的沟通对接，了解能源、粮食、肉蛋奶、医疗等重点物资运输需求，做好统筹调度和运输组织，制定应急运输保障预案，加强应急运力储备，全力保障重点物资安全高效运输。要将农机农资等纳入重点物资运输保障范围，提前谋划做好春耕备耕农资农机等各类物资运输服务保障工作。统筹考虑大范围极端恶劣天气、长时间严重拥堵等对重点物资运输保障的影响，修订完善春节期间重点物资运输保障应急预案，加强应急救援队伍建设和装备配备，组织开展专项演练，切实提高应急保障能力。

（三）保障城乡末端交通物流正常运转。各地交通运输部门要协调邮政管理部门督促快递企业加强区域协同联动，优化完善应急配送保障预案，切实保障城市快递物流末端配送正常运行。充分发挥已建成的乡镇综合运输服务站、客货邮商综合便民服务站点的配送寄递作用，提升农村地区邮政快递通达率和服务水平，促进城乡消费品和农产品双向流通，保障春运期间城乡配送服务。

（四）加强货车司机服务保障。各地交通运输主管部门要积极关心关爱货车司机，对因恶劣天气、道路拥堵等原因出现滞留的，及时为其提供必要的饮水、用餐、如厕等基本生活服务。督促相关运营单位对已投入使用的“司机之家”加强管理，为货车司机提供停车、休息、餐饮、淋浴、洗衣、如厕等服务，让“司机之家”成为“暖心之家”，温暖货车司机的春运路。

五、着力提升春运服务品质

（一）优化乘客票务服务。各地交通运输主管部门要组织做好春运“情满旅途”活动，全面提升春运公众出行体验。指导客运经营者进一步优化道路客运售票服务，多渠道及时发布客运服务信息，延长客票预售期，方便乘客错峰出行。根据客流变化及时增开售票窗口、延长售票时间，拓展互联网、手机客户端、小程序等售票渠道，以及手机支付、扫码乘车等应用范围，积极推广联网售票和电子客票服务，切实方便乘客购票乘车。根据需要适当保留人工售票窗口，便利老年人群体购票。做好新版永久居留身份证实名制购票工作，保障持新版永居证的外国人在我区便捷享受道路客运服务。督促客运经营者严格实行明码标价，保持价格基本稳定。因受恶劣天气、自然灾害影响或政策调整、运输经营者原因等导致不能提供运输服务的，相关经营者应当为旅客免费退票或统筹解决旅客出行问题。

（二）持续提升出行环境。各地交通运输主管部门要督促指导客运站经营者严格落实客运服务标准和环境卫生要求，加强站场环境整治。要视客流情况，及时增开进出站和安检通道、增配服务人员和设施设备，规范客运枢纽引导标志，强化客流疏导组织，降低旅客等待时长。

（三）强化重点群体出行保障。各地交通运输主管部门要指导客运场站和客运经营者积极关爱帮扶“老幼病残孕”等重点乘客，开通快速通道，完善无障碍设施，提供票务协助、候车引导、行李搬运等帮助。严格落实军人、消防救援人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属重点旅客乘车优待政策，耐心细致做好相关政策讲解，避免服务纠纷。鼓励各地交通运输主管部门会同当地工会、共青团组织等，在客运场站、城市公交场站、高速公路服务区等组建志愿服务团队，为广大旅客特别是“老幼病残孕”等群体提供多元化志愿服务。

（四）优化自驾出行服务保障。各地交通运输主管部门要结合区域内自驾出行特点，通过高速公路可变情报板、交通广播、微信、微博等多渠道发布拥堵缓行路段、服务区等信息。宁夏交投集团要加强高速公路服务区运营管理，做好加油、充电、用餐、如厕等服务管理，加大服务区充电设施设备供给，必要时采取增设临时卫生间等措施，确保商品供应充足、设施安全有效、环境卫生可靠、服务便捷高效。

（五）科学强化重点场所防控。近期流感疫情、肺炎支原体感染较多，加之春节期间人员流动量大，各地交通运输部门要高度重视呼吸道传染病防控工作，督导相关经营单位做好运输车辆、汽车站、城市公交场站、高速公路服务区等重点场所防控措施，做好环境清洁消毒、通风换气，组织乘客尽量分散候乘，避免人员高度密集，引导落实分类佩戴口罩等防护措施，严防发生聚集性疫情。各地交通运输部门要督促客运企业做好一线从业人员健康监测，避免带病上岗、交叉感染。春运期间，一旦发现聚集性疫情，各单位要及时报告、快速反应、有效处置。

六、切实强化路网运行保障

（一）加强路网通行保障。各地交通运输主管部门、公路管理中心、宁夏交投集团要加强长大桥隧、连续长下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段公路养护检查，及时排查整治公路病害。合理安排干线公路养护施工计划，除保障公路安全运行开展的应急养护工程外，避免在春运出行高峰期间开展影响通行的公路养护作业。高速公路运营单位要加强高速公路救援和除雪除冰力量配备，发生交通事故或车辆故障时快速处理，及时清理现场，尽早恢复交通；要加强高速公路服务区停车管理和秩序维护，鼓励具备条件的服务区引导大客车、小客车、货车、危险货物运输车等分区停放，减少拥堵和排队，严防车辆倒灌主线引发事故。

（二）加强路网运行监测。路网监测与应急处置中心要加强春运高峰时段易受恶劣天气影响路段、事故多发路段、城市周边等路网运行动态监测，多渠道及时向公众发布实时路况信息，引导公众合理安排出行。加强信息共享与协调联动，确保高速公路、国省干线等重要路段衔接顺畅。加强与公安等相关部门的沟通合作，对重点路段制定疏堵和分流绕行预案。

（三）加强路网运行服务保障。宁夏交投集团要切实做好高速公路通行服务保障，严格落实春节假期免收7座以下小型客车通行费政策。加强收费站通行管理，强化电子不停车收费（ETC）车道运行监测，及时处置异常情况，避免造成车辆拥堵和人员聚集。

七、合力营造春运良好氛围

（一）推动出行信息精准发布。各单位要以车、路、站等交通设施和服务窗口为载体，利用多种方式发布出行服务信息，引导公众合理安排出行计划，错峰避峰出行。要充分应用各类出行服务平台，及时发布天气变化、道路路况等便民信息，引导旅客合理安排出行。

（二）加强综合立体宣传报道。各单位要积极联合各类新闻媒体，通过新闻报道、专题采访、短视频、网络直播等多种形式宣传春运工作的亮点，构建全方位、多层次的宣传阵地。要大力宣传一线干部职工坚守岗位、无私奉献、真情服务的感人事迹，努力营造全社会关心支持综合运输春运工作的良好氛围。要加大安全文明乘车宣传力度，会同公安部门重点加强农村地区出行安全宣传，引导公众合规出行、文明出行。

（三）积极开展春运“送温暖”活动。各地交通运输部门要积极主动与运输企业沟通交流，了解掌握发展诉求和难题，认真研究纾困解难措施，助力行业稳定发展。加强对奋战在春运一线的司乘人员、执法人员、服务保障人员等从业人员的关心关爱，对春节假期在岗职工开展走访慰问。做好低温雨雪冰冻灾害下的兜底保障，为临时滞留人员提供餐饮、热水、休息、如厕、保暖等基本服务。

（四）加大服务监督力度。各地交通运输主管部门和路网监测与应急处置中心要畅通12345或12328等服务热线投诉举报渠道，做好门户网站、微信公众号等公众留言收集及处理，解答乘客信息咨询，收集整理乘客利益诉求，采取有力措施协调解决，保障乘客合法权益。

八、加强春运值班和信息报送

（一）加强春运值班值守。春运期间，各级交通运输主管部门要严格执行24小时专人值班和领导带班制度，并安排信息技术保障人员一并参与值班，确保节日期间各项工作正常运转。认真做好值班记录，保障信息联络渠道畅通，全面掌握春运期间道路水路运输运行情况，妥善处置道路突发事件。

（二）做好信息报送工作。春运期间，各地级市交通运输主管部门、厅属相关单位、宁夏交通投资集团有限公司要认真落实信息报送制度，按照自治区综合运输春运工作专班有关要求，积极配合相关部门做好春运期间道路客运信息、安全事故和突发事件等信息报送工作。

宁夏回族自治区交通运输厅

2024年1月19日