各地级市交通运输局、宁东管委会建设和交通局，自治区道路运输事务中心，宁夏交通投资集团有限公司：

为规范我区“司机之家”项目选址、建设、运营、跟踪监测，切实提升“司机之家”运营服务质量，自治区交通运输厅制定了《宁夏回族自治区“司机之家”建设运营服务质量监测管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

宁夏回族自治区交通运输厅

2022年9月15日

（此件公开发布。联系人：贾正英，联系电话：6076798）

宁夏回族自治区“司机之家”建设运营服务质量监测管理办法（试行）

第一章 总则

第一条为贯彻落实《交通运输部办公厅中华全国总工会办公厅关于深入推进“司机之家”建设提升运营服务质量的通知》（交办运函〔2021〕1627号）要求，高质量完成《宁夏回族自治区“司机之家”建设运营工作方案（2021—2025年）》目标任务，持续改善广大货车司机停车休息环境和条件，大力提升“司机之家”运营服务质量，制定本办法。【目的】

第二条 本办法适用于“司机之家”选址、建设、运营、服务质量监测、补助资金申报等工作。【适用范围】

第三条 “司机之家”建设要坚持政府引导、需求导向、市场为主、因地制宜的原则，达到功能实用、布局合理、便捷舒适、经济实惠的目的。【原则】

第四条 自治区交通运输厅统筹负责“司机之家”建设运营工作，规范建设运营标准，建立服务质量监测体系，完善相关支持政策。

自治区道路运输事务中心负责“司机之家”建设项目申报审核、选址复核、补助资金申报审核和建设运营指导等工作。

各地级市交通运输主管部门负责辖区内物流园、加油站、管辖范围内普通国省干线公路服务区等场所“司机之家”申报、建设运营指导、补助资金申报和服务质量监测等工作。

宁夏公路管理中心负责管辖范围内普通国省干线公路服务区“司机之家”申报、建设运营指导、补助资金申报和服务质量监测等工作。

宁夏交通投资集团有限公司负责高速公路服务区“司机之家”申报、建设运营指导、补助资金申报和服务质量监测等工作。【管理模式】

第二章 选址管理

第五条 根据货车司机集散特点，结合路网布局和产业布局，充分考虑货车司机使用需求，合理确定“司机之家”选址。【选址原则】

第六条 加油站类型“司机之家”选址，需具备加油、加气功能，具备符合停车区域数量要求和洗浴、洗衣、休息、便利店等房屋设施等功能，位于省界国省干线连接线、工业园区等车流量较大的路段。

高速公路服务区类型“司机之家”选址，需具备餐饮功能，设有货车专用停车位等功能，且有较大的车流量。

物流园区类型“司机之家”选址，需依托宾馆（酒店）建设或建设公共休息区，具备符合停车区域功能和数量要求，设有危货运输车辆专用停车区，为货车司机群体提供优惠住宿、洗浴、免费临时休息等服务，位于城市出入口、工业园区周边等路段。

其他类型“司机之家”选址，需符合停车区域功能和数量要求，为社会货车司机提供服务。【选址要求】

第七条 “十四五”期间“司机之家”项目库实施动态管理，“司机之家”管理单位经过初步选址审核后，将拟建的《“司机之家”项目基本信息表》（附件1）报自治区道路运输事务中心。【选址项目库管理】

第八条 每年3月底前，自治区道路运输事务中心确定年度拟建项目名录，组织实地核查“司机之家”选址。经核查，在项目库中删除不符合建设条件的拟建项目，并将符合建设条件的“司机之家”报自治区交通运输厅。【选址复核】

第九条 每年4月底前，自治区交通运输厅下达年度“司机之家”建设项目。【下达任务】

第三章 建设、验收管理

第十条 “司机之家”建设单位应按照《宁夏回族自治区“司机之家”建设运营工作方案（2021—2025年）》和“司机之家”建设运营服务规范要求，规划停车、餐饮、休息、淋浴、如厕、洗漱、安保、宣传、其他等九大功能服务区，制定建设方案、设计图纸、费用明细等。【建设要求】

第十一条 每年6月底前，各归口管理单位完成对“司机之家”建设方案、设计图纸审核工作。【前期审核】

第十二条 每年9月底前，各归口管理单位督促“司机之家”建设单位完成项目建设，并组织初步验收。

10月底前，自治区交通运输厅组织进行验收，并将验收情况报交通运输部。【验收】

第四章 运营管理

第十三条 自治区交通运输厅对验收合格的“司机之家”进行自治区“司机之家”命名授牌（附件2）。对服务质量监测不合格的，予以收回。【授牌】

第十四条 “司机之家”运营单位应建立健全运营管理制度，涵盖安保、卫生、运营服务等。涉及住宿、餐饮、便利店等经营性收费项目的，需具备市场监管部门许可的营业执照，且符合公安、消防等部门规定的相关要求。【经营许可】

第十五条 “司机之家”运营单位应动态更新“司机之家”小程序服务内容，主动公开位置信息、服务事项、免费事项、联系电话、提示内容等。【线上公开】

第十六条 加油站、高速公路服务区、普通公路服务区类型“司机之家”应向货车司机提供免费临时休息、如厕、淋浴、洗衣、停车等五项“暖心服务”，免费提供开水供应、微波炉、设置无线网络、手机充电、应急药箱等“便民服务”。未设置餐饮经营场所的，需向货车司机提供共享厨房服务。

物流园区、货车停车场等其他类型“司机之家”应向货车司机提供免费临时休息、如厕、淋浴、洗衣等四项“暖心服务”，免费提供开水供应、微波炉、设置无线网络、手机充电、应急药箱等“便民服务”。未设置餐饮经营场所的，需向货车司机提供共享厨房服务。【服务内容】

第十七条 “司机之家”运营单位应将免费事项、经营服务事项、优惠事项在显著区域进行公开，统一设置各类功能服务区标识，并在功能服务区悬挂安全提示说明。【公示】

第十八条 “司机之家”提供经营服务产品的，鼓励为货车司机提供一定的优惠服务，采取核对货车司机从业资格证件、身份证的方式，给予货车司机相应优惠服务。【优惠服务】

第五章 服务质量监测管理

第十九条 采取“三种”方式对服务质量进行跟踪监测。

运营情况监测。“司机之家”运营单位每季度首月15日前向上级管理单位报送上一季度《“司机之家”流量统计表》（附件3），每年7月15日前报送半年运营情况总结，并做好住宿、临时休息、淋浴、洗衣等重点服务项目客流登记统计。

投诉举报核查。利用12328交通运输服务监督热线、“司机之家”小程序，归集、转办“司机之家”投诉举报事项。各归口管理单位，根据投诉转办，核查举报事宜。投诉属实的，限期整改。

暗访检查。自治区交通运输厅结合综合检查，对“司机之家”运营情况每年至少开展1次暗访检查。各归口管理单位每季度至少对管辖范围内“司机之家”运营情况开展1次暗访检查，自治区道路运输事务中心每年至少对全区“司机之家”运营情况开展2次暗访检查。暗访检查内容包括卫生环境是否干净整洁、设施设备是否正常使用、停车区域是否划线清晰、安保是否符合要求和临时休息、淋浴、洗衣、洗漱等服务是否正常保障，重点检查临时休息、淋浴、优惠服务等暖心、便民服务登记台账和公示情况、设备设施配备情况等。【质量监测】

第二十条 对一年服务质量监测不达标的“司机之家”，不予发放年度运营补贴，并限期整改。累计两年服务质量监测不达标的“司机之家”，摘牌退出，并向社会公告。【退出管理】

第二十一条 有以下情形之一的，评定为服务质量监测不达标的“司机之家”。

（一）不符合功能区设置和服务规范，无法为货车司机提供规定的服务内容。

（二）服务口碑差、投诉举报多且投诉事项未按要求整改，或年度有效投诉累计超过3次。

（三）承诺的暖心、便民服务事项未实际提供，优惠服务事项未实际提供。

（四）暗访检查反馈事项未整改的。

（五）在卫生环境、设备设施等方面年度综合判定为不符合要求的。【不达标条件】

第六章 建设、运营补助资金申报管理

第二十二条 每年1月31日前，“司机之家”建设运营单位、归口管理单位逐级填报《“司机之家”建设补助资金申请表》《“司机之家”运营补助资金申请表》（附件4、5），并附“司机之家”建设投入总结、“司机之家”运营总结、建设运营资金费用明细、服务台账资料等，报送至自治区道路运输事务中心。自治区道路运输事务中心审核后，报自治区交通运输厅。【申报】

第二十三条 每年4月30日前，自治区交通运输厅将建设、运营补助资金拨付各归口管理单位。各归口管理单位收到资金后的1个月内，向“司机之家”建设运营单位拨付到位。【审核拨付】

第七章 附则

第二十四条 本办法由自治区交通运输厅负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

附件：1．“司机之家”项目基本信息表

      2．自治区“司机之家”命名牌

      3．“司机之家”流量统计表

      4．“司机之家”建设补助资金申请表

      5．“司机之家”运营补助资金申请表

附件1

“司机之家”项目基本信息表

填写单位（盖章）： 联系人： 联系方式： 建设年份：

注：1.项目类型分为：加油站型、物流园区型、高速公路服务区型、其他类型。加油站型指依托加油（气、电）站建设的“司机之家”；物流园区型指依托物流园区建设的“司机之家”；高速公路服务区型指依托高速公路服务区建设的“司机之家”；“其他类型”指依托工业园区、港口、边境口岸等建设的“司机之家”。

2.依托国省干线加油站等布局建设的“司机之家”原则上间隔不宜超过300公里。

3.宜优先选取获得过交通运输部投资补助的货运枢纽（物流园区）建设“司机之家”。

附件2

自治区“司机之家”命名牌

附件3

“司机之家”流量统计表

“司机之家”名称：

  运营单位（盖章）：

  联系人：                                  联系方式：

  季度:£一 £二 £三 £四                       填表日期：

附件4

“司机之家”建设补助资金申请表

填表人：               联系方式：             填表日期：

附件5

“司机之家”运营补助资金申请表

填表人：             联系方式：               填表日期：