宁交办发〔2020〕67号
厅属各单位、厅机关各处(室):
现将《2020年自治区交通运输厅调研工作计划》印发给你们,请按照要求,认真组织做好调研工作,按期完成调研任务。
一、高度重视调研工作
各单位、各处室要将调查研究作为推进交通运输高质量发展的重要抓手,坚持问题导向,认真梳理调研课题相关领域的情况,聚焦制约交通运输发展的关键性、症结性问题进行深入分析研究,找准解决问题的着力点和突破口。
二、注重调研实效
各单位、各处室要着力提高调研质量效率,科学合理安排调研计划,落实工作责任。所有调研课题原则上应在10月底前完成,11月底前形成调研报告,并提交厅党委。要推动调研成果项目化、政策化落实,转化为思路、举措和实施方案,把工作做深做细,力求标本兼治,确保调研课题取得实效。
三、严守调研纪律
各单位要严格遵守调研纪律,认真落实中央八项规定及实施细则精神和自治区相关规定要求,改进调研作风,切实做到不违纪、不扎推、不搞形式主义。确保调研工作不流于形式、不走过场,不弄虚作假,不为了完成任务应付了事。
联 系 人:厅办公室 徐玲
联系电话:0951—6076919 15226279466
附件:2020年自治区交通运输厅调研工作计划表
宁夏回族自治区交通运输厅
2020年5月18日
(此件公开发布)
附件
2020年自治区交通运输厅调研工作计划表
序号 |
课题名称 |
调研背景 |
主要研究内容 |
成果转化途径 |
牵头 领导 |
责任处室(单位) |
完成 时间 |
备注 |
1 |
关于交通运输行业综合督查检查的实践与思考 |
按照自治区党委加强新形势下党的督促检查工作的要求,着力提高督查能力和水平,坚决杜绝重复督查和形式主义。 |
如何改进和加强督促检查,推动自治区党委政府、交通运输部及厅各项决策部署不折不扣贯彻落实,打通工作落实“最后一公里”。 |
通过督查实践和综合分析,提出改进、加强下一年度综合督查的方式、方法,通过制度的形式予以固化。 |
陈钧 |
办公室 |
11月 |
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2 |
推动建立交通运输行业扫黑除恶建立健全长效机制问题研究 |
按照扫黑除恶专项斗争“治本”和长效常治工作要求,探索建立交通运输行业黑恶问题铲除和行业乱象治理,建立长效监管体制机制。 |
挖掘发现行业黑恶问题和乱象产生的深层次根源,从补齐制度漏洞、健全完善体制机制方面入手,提出可行性意见建议。 |
通过实地调研和归纳分析,提出建立行业扫黑除恶专项斗争长效机制建设和提升行业治理能力的具体意见、措施,推进计划,并抓紧落实。 |
陈钧 |
办公室 |
5月 |
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3 |
干部队伍建设情况 |
了解交通运输系统干部队伍现状 |
干部结构、综合素质、能力培养、岗位匹配等情况。 |
结合干部调整,进一步优化干部队伍。 |
金花 |
人事处 |
11月 |
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4 |
全区公路水路建设市场领域信用体系建设现状及发展 |
为认真落实国务院办公厅印发的《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,努力实现“信用交通省”创建目标任务,推动建立健全公路水路建设市场事前、事中、事后全监管环节的新型信用监管机制。 |
如何推动公路水路建设市场领域信用监管全流程落实。 |
通过完成今年的“信用交通省”创建工作任务,调研所掌握的公路水路建设市场信用体系建设现状及存在的问题,有针对性地反馈到下步工作推动和短板补缺,助推行业信用体系建设工作持续推进,落地落实。 |
刘鹏云 |
法规处 |
10月 |
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5 |
统筹规划管理、发挥规划引领作用 |
落实交通高质量发展总要求,适应处室职能职责调整,进一步加强对交通规划的统筹衔接管理,充分发挥交通规划引领作用。 |
摸清交通运输系统已编制、拟编制的各类规划;根据各单位、各业务处室职责分工,结合交通运输部和自治区相关要求,厘清应编制规划目录清单和责任单位,查漏编、去无效。指导各单位加强编制的专项规划在规划期限和规划目标指标等方面与厅编制的交通五年发展规划相衔接,提高编制质量,同时加强规划与年度计划的衔接,提升规划执行力,增强规划统筹管理。 |
建立交通运输系统各类规划目录清单,理顺规划关系,探索建立健全编制备案、统筹管理、衔接协调的体制,解决质量不高、针对性不强、衔接不充分的问题。 |
蒋文斌 |
规划处 |
6月 |
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6 |
宁夏交通运输服务乡村振兴战略的实现途径 |
我区已实现所有乡镇和建制村通硬化路、通客车,提前完成了交通扶贫兜底性任务。随着农村人民群众生产生活的逐步提高,群众对农村交通基础设施的需求也从“有没有”向“好不好”转变,农村公路建设供需矛盾发生变化,面临着服务乡村振兴战略的新要求,交通运输服务从补齐空白短板向服务城乡资源要素便捷流动转变。 |
收集我区农村公路在服务脱贫攻坚与支撑乡村振兴战略过渡阶段的经验做法;了解各地在推进“四好农村路”建设、农村公路高质量发展过程中的经验做法和意见建议;梳理提高农村公路治理体系、治理能力方面的有效措施;收集“两通”服务群众出行的整体水平和意见建议;调研公路固定资产投资统计工作。 |
针对我区交通运输如何实现服务乡村振兴战略提出对策建议。 |
蒋文斌 |
规划处 |
9月 |
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7 |
宁夏回族自治区交通运输专项资金管控模式研究 |
树立自治区交通行业“一盘棋”管控理念,加强对行业交通专项资金全过程、全方位监管,完善交通专项资金监管体系、提升交通专项资金监管水平。解决行业交通专项资金监管不到位、责任划分不明确、信息上下沟通不畅通、资金分析不及时等问题,为交通专项资金成本核算和绩效评价标准的设计提供依据。 |
1.交通运输专项资金来源与构成; 2.自治区各级交通运输部门对专项资金管理责任的梳理与明确; 3.专项资金监管机制的确立。分析专项资金在项目、地区分布方面对地方经济的影响,明确监管责任,准确掌握自治区交通运输行业专项资金的分配情况和使用情况。 |
制度安排与信息化管理系统的落地。 |
蒋文斌 |
财审处 |
10月 |
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8 |
农村公路“路长制”推广情况调研 |
推行“路长制”是深化农村公路管理养护体制改革、推动“四好农村路”高质量发展的主攻之路。通过深入调研,促进“路长制”推广,确保完成2020年全区交通运输工作会确定的大力推行农村公路“路长制”目标任务。 |
一是“路长制”的主要组织模式(组织形式、机构人员设置、职责、任务、目标等内容)和工作机制(工作流程、运行模式、绩效管理、经费来源、保障措施等)。二是推广红寺堡、西吉等县(区)推行“路长制”过程中取得的成效及做法。 三是“路长制”推行过程中存在的主要问题及制约因素。 |
一是构建完善的农村公路“路长制”体系。二是进一步推进全区农村公路管理养护体制改革。 |
陈钧 |
建管处 |
11月 |
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9 |
取消高速公路省界收费站联网运行保通保畅情况调研 |
按照交通运输部取消高速公路省界收费站第十战役重点工作安排,结合疫情防控期间高速免费、节假日高速公路车流量较大和恢复收费后系统运行等问题产生的高速公路收费站口长时间长距离拥堵开展调研。 |
针对疫情防控期间高速免费、节假日车流量高峰期和恢复收费后各种不确定因素造成的高速公路收费站口拥堵问题,查找原因,制定行之有效的解决方案。 |
探索建立与全网一体化运行相适应的机制,有效解决高速公路收费站点“堵”的问题。 |
陈钧 |
建管处 |
11月 |
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10 |
城乡道路客运燃油补贴及新能源公交车运营补助成效 |
根据燃油补贴审核情况,针对性撰写调研报告。 |
城乡道路客运燃油补贴及新能源公交车运营补助申报现状、政策成效、存在的问题、意见建议。 |
2020年政策调整后,加强顶层设计,提高政策执行效果。 |
金花 |
运输处 |
7月 |
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11 |
全区建制村通客车现状调研 |
我区推进农村客运可持续发展还存在困难和问题,通过深入调研,摸清问题底数,寻找解决办法,确保农村客运车辆开得通、留得住。 |
农村客运可持续发展现状、存在问题及对策建议等。 |
建立建制村通客车长效机制,推进农村客运可持续发展。 |
金花 |
运输处 |
11月 |
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12 |
黄河汛期差异化通航管理研究 |
针对黄河汛期营运船舶及水上水下活动安全管理进行调研,是进一步细化监管举措,做好相关管理工作的基础。 |
根据黄河汛期河水流量、流速,如何制定差异化停航标准。 |
制定监管标准 |
王喜武 |
海事处 |
11月 |
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13 |
公路建设工程安全生产费用使用管理情况调研 |
近年来,我区公路建设飞速发展,交通运输厅研究制定了公路水运工程安全生产费用使用管理办法,为了加强公路水运工程安全生产费用管理,规范安全生产费用的提取和使用,确保施工安全,对公路工程安全生产费用使用管理情况进行调研。 |
公路水运工程安全生产费用使用管理等相关情况。 |
规范安全生产费用的提取和使用,确保施工安全。 |
魏力 |
质安处 |
6月 |
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14 |
交通运输安全生产管理制度体系建设情况调研 |
随着安全生产领域改革不断深入,迫切需要加强交通运输安全生产管理制度现状调研,掌握行业安全生产管理制度需求,构建完善行业安全管理制度体系,提升行业安全治理能力。 |
一是交通运输行业安全生产管理制度建设现状及问题; 二是行业安全管理制度建设需求分析; 三是交通运输安全生产管理制度体系建设的对策建议。 |
作为领导决策和制度建设参考。 |
魏力 |
质安处 |
10月 |
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15 |
增强科研课题的实用性,助力公路交通高质量发展 |
以往交通科研课题存在课题小、针对性不强、实用化低等情况。为提高科研课题的针对性,解决公路建设、养护中的难点、常见病害等问题。 |
一是调研近年来重大科研成果的推广使用情况。二是调研公路建设、养护中使用新技术、新设备、新材料等情况。三是调研公路养护中的难点、主要病害等。四是提出今后交通科研课题的研究方向,解决的重点问题等。 |
为编制交通科技发展“十四五”规划提供重要基础资料。 |
魏力 |
科技处 |
11月 |
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16 |
推进“证照分离”全覆盖改革,进一步优化交通运输营商环境
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2020年3月30日,自治区人民政府印发《宁夏回族自治区开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》,其中涉及交通运输事项共20项,上半年在宁东基地和石嘴山市开展试点,总结经验,今年下半年在全区全面推开。 |
通过在宁东基地和石嘴山市开展“证照分离”改革全覆盖试点,对涉及交通运输行业的20项改革事项,从三个方面进行调查研究:直接取消审批,企业持有营业执照即可开展经营,交通主管部门通过制定相关措施并实施事中事后监管;实行告知承诺,对企业自愿做出承诺并按照要求提交材料的,当场做出许可决定,对企业尚不具备经营许可条件但承诺领证后一定期限内具备的,企业达到经营许可条件并按要求提交材料的,方可开展经营;优化审批服务,通过下放审批权限、压减审批要件、精简许可条件和审批材料等,解决企业的难点痛点。 |
通过在宁东基地和石嘴山市开展“证照分离”改革全覆盖试点,采取直接取消审批、实行告知承诺、优化审批服务等分类推进改革,取得可复制可推广的制度成果,以便下半年在全区交通运输行业全面推开。 |
刘鹏云 |
审批处 |
7月 |
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17 |
交通运输系统党支部标准化规范化建设的实践与思考
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贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,加强支部标准化规范化建设,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、充分发挥党支部战斗堡垒作用、推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。 |
对党支部标准化规范化建设存在问题及原因进行分析,提出全面加强党支部标准化规范化建设的有效举措。 |
在深入推进厅系统和党支部建设工作中,增强针对性和实效性,突出交通部门职能特点,促进业务工作与党建工作深度融合。 |
金花 |
机关 党委 |
11月 |
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18 |
交通运输系统党建工作信息化建设的探索 |
针对党建上情下达不及时、下情上达不到位、日常督导调研不全面、党建的质量效率不高等问题,为推进全面从严治党向纵深发展,着力提升交通运输系统的党建信息化科学化规范化水平。 |
如何提高党建信息化水平,如何提升党建工作质量和效率,如何解决信息传递畅通资源共享,如何实现党建工作模块流程化,如何实现效能目标管理考核评价客观公正。 |
通过交通运输系统智慧党建管理平台的开发建设,采取线上与线下有机结合,厅党委、厅属5个党委及所属支部的多级管理模式,应用现代信息技术,提升党建工作信息化水平。 |
金花 |
机关 党委 |
8月 |
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19 |
推进交通运输军民融合深度发展的实现途径 |
2019年,国务院、中央军委下发关于推进交通运输军民融合有关通知精神。 |
交通基础设施建设贯彻国防要求、交通战备保障力量建设、交通战备体制机制建设等。 |
加强军地协同,协调建全交通战备机制体制、推进国防交通基础设施建设与地方经济建设融合发展。 |
蒋文斌 |
交战办 |
11月 |
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20 |
宁夏交通运输系统工会经费审查委员会机构设置及其职能发挥情况调研 |
宁夏交通运输系统各级工会经费审查委员会机构设置是否存在底数不清、不规范,发挥职能不充分情况。 |
宁夏交通运输系统各级工会经费审查机构设置是否完善,是否发挥职能,存在的问题是哪些。 |
指导基层工会健全完善经审委机构,发挥经审机构监督审计职能,促进工会经费使用合法合规。 |
卢清华 |
交通 工会 |
11月 |
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21 |
公路建设项目用地及管线迁改内控调研报告 |
当前,随着国家公路固定资产投资加大,一大批国省干道公路陆续开工建设,在当前公路交通投融资建设和管理体制改革下,在攻坚重大任务、提升综合效能、深化精细管理的要求下,探索和调研公路建设项目用地及管线迁改内控意义重大,将为创新工作方式、提升工作效率、加强业务管控提供参考依据。 |
1.建设用地报批的内控建设; |
在内控调研报告基础上,形成并完善工作制度、流程,规范公路建设项目用地和管线迁改工作。 |
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宁夏公路建设管理局 |
11月 |
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22 |
公路工程档案规范化建设及数字化应用 |
当前,我区公路工程档案管理在执行国家、自治区和交通运输厅档案编制办法的过程中,还存在不规范的情况,与档案建设实际还有不相适应的问题。同时,工程档案的利用率不高,还没有发挥档案的自身价值,调研工程档案数字化建设的可行性。 |
1.公路工程档案规范化建设;2.公路工程档案数字化应用。
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形成公路工程规范化建设及前景应用调研报告,指导、完善公路工程档案规范化建设,并提高档案利用率,转化档案成果。 |
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宁夏公路建设管理局 |
11月 |
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23 |
普通国省干线公路管养事权调研 |
交通投融资体制改革后,公路管理事权发生变化,通过调研进一步理顺管养事权。 |
普通国省干线公路管养事权和路网运行情况。 |
通过调研为理顺公路管养事权提供依据。 |
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宁夏公路管理中心 |
11月 |
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24 |
公路养管质量安全生产监管体系建立情况调研 |
对普通国省干线质量安全生产监督体系建立情况进行调研,是进一步建立完善安全监管体系的基础。 |
如何建立与完善公路养管质量安全生产监管体系。 |
通过调研,推进公路养管质量安全生产监管体系建立。 |
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宁夏公路管理中心 |
11月 |
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25 |
宁夏大件运输行业发展现状和行政审批流程调研分析及工作建议 |
全区大件运输许可网上办理已经一年多,现对软件、流程、许可办理人员配置等情况开展调研,为进一步优化大件运输许可审批流程做好调研分析工作。 |
1.我区大件运输企业生产现状、存在的问题困难、意见建议。 2.我区大件运输许可审批流程管理、许可档案储存、存在的问题矛盾等。 |
推动优化大件运输许可审批流程,进一步简政放权,方便群众办理。 |
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宁夏交通运输综合执法监督局 |
10月 |
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26 |
治超非现场执法在我区治超工作中的应用 |
根据国家治超联网管理信息系统建设要求,推行治超非现场执法工作。同时,新修订的《宁夏回族自治区治理货运车辆超载办法》的实施,为推进我区非现场执法工作提供了地方性法规依据。 |
1.推行我区非现场执法的目的和意义。2.推行我区治超非现场执法存在的问题和困难。3.推进我区治超非现场执法采取的措施。 |
依据全国治超管理信息系统工程项目实施推动我区治超非现场执法工作。 |
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宁夏交通运输综合执法监督局 |
10月 |
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27 |
坚持以社会主义核心价值观引领学校思想政治工作建设 |
1.职业学校学生生源比较复杂,为学校思想政治工作及思政教学开展带来一定的困难。2.学校教师对思政工作在认识上存在不足。3.交通类职业学校需要全员、全程、全方位育人,实现立德树人目标。通过专题调研,摸清问题症结,提出解决措施,对推进思政工作建设非常必要。 |
通过调查问卷、访谈、学习讲座等形式,了解学生和教师认识中存在的误区,寻找对策。
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1.利用互联网+创新思政教学方法和内容,加强社会主义核心价值观活动实践,提高学生的思想认识水平。2.建设好课程思政,将思政与专业课很好地结合,注重所有课程的育人功能,教师的育人职责。3.全面贯彻“三全育人”理念,坚持以社会主义核心价值观为引领,注重精细化管理体系建设,构建学校思想政治工作一体化的机制。 |
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宁夏交通学校 |
11月 |
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28 |
农村公路工程质量联合监管 |
在自治区、市、县三级公路工程质量监管分级负责的责础上,着力解决当前县级质量监督机构设置不完善、专业力量不足、工作经费偏少等突出问题。 |
进一步明确联合监管的组织形式、开展方式、抽查频次等内容。 |
形成联合监管工作长效机制,出台《农村公路工程质量联合监管指导意见》 |
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自治区交通建设工程质量监督局 |
12月 |
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29 |
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按照《交通强国建设纲要》《数字交通发展规划纲要》《推进交通运输大数据发展行动纲要(2020-2025年)》等要求,充分利用交通运输行业已有基础,构建全区路网运行的数字化感知体系、网络化运行体系、智能化“一张图”,促进全区路网运行数字化、网络化、智能化“三化合一”,有力支撑全区交通运输行业治理体系和治理能力现代化。 |
一是全区路网运行智能化“一张图”;二是全区路网运行数字化感知体系;三是全区路网网络化运行体系。 |
通过专门机构实施科技成果转化 |
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宁夏交通信息监控中心 |
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30 |
宁夏回族自治区公路工程材料价格信息管理服务项目 |
1.在交通运输厅“走好新路子,打赢翻身仗”的总体部署下; |
1.全区材料的分布、储量、质量等综合情况; |
1.形成材料价格信息; 2.料场具体位置在电子地图中标注; 3.将所有信息录入宁夏造价信息平台。 |
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自治区公路工程造价站 |
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