宁交办发〔2020〕34号

 

自治区交通运输厅关于印发

《贯彻落实〈交通运输部关于进一步提升

交通运输发展软实力的意见〉实施方案》的通知

各市、县（区）交通运输局，厅属各单位，厅机关各处室：

现将自治区交通运输厅《贯彻落实〈交通运输部关于进一步提升交通运输发展软实力的意见〉实施方案》印发你们，请各单位结合工作实际认真贯彻落实。

宁夏回族自治区交通运输厅

2020年3月18日

（此件公开发布）

贯彻落实《交通运输部关于进一步

提升交通运输发展软实力的意见》实施方案

为认真贯彻落实《交通运输部关于进一步提升交通运输发展软实力的意见》精神，现结合我区交通运输工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作系列重要论述和视察宁夏时的重要讲话精神，围绕建设人民满意交通，持续推动全区交通运输行业思想政治教育、核心价值践行、宣传舆论引导、文化影响感召、行业文明创建，承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，为谱写交通强国宁夏篇章，建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏，提供有力的理论武装、精神动力、文化条件和舆论支撑。

二、工作内容

（一）强化理论武装。

1．把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装行业，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想理论著作，读原著、学原文、悟原理，在学深悟透的过程中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。发挥领导干部示范引领作用，加强党委（党组）理论学习中心组学习。不断提高行业干部职工的思想认识、理论水平和实践能力。（牵头处室：厅机关党委。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位，厅机关各处室）

2．深入学习践行习近平总书记关于交通运输系列重要论述精神。认真学习领会习近平总书记关于加快建设交通强国、综合交通运输发展、经济发展交通要先行以及“四好农村路”“城市公共交通建设”等系列重要论述。要把习近平总书记视察宁夏时的重要讲话作为交通运输服务我区经济社会发展大局的根本遵循，结合我区实际，加强学习宣传，加强实践应用，努力担起“先行官”的职责使命，推动学习宣传贯彻更进一步、更深一步，形成全行业共同学习领会、贯彻落实的良好氛围。（牵头处室：厅机关党委。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位，厅机关各处室）

3．加强我区交通运输建设发展理论研究。结合我区实际，深化建设交通强国和现代综合交通运输理论研究和实践应用。高质量编制《宁夏综合立体交通网规划（2021—2050年）》和《宁夏交通运输“十四五”发展规划》，围绕我区经济社会发展需求，深入分析发展形势和政策机遇，找准交通建设发展突破口和发力点，为推动交通运输建设和改革发展提供理论支撑。（牵头处室：厅综合规划处。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位，厅机关各处室）

（二）凝聚行业力量。

4．强化人民交通为人民的服务宗旨。坚持以人民为中心的发展理念，把为民、利民、惠民作为一切工作的出发点和落脚点，不断提升全区交通运输行业的理想信念、价值追求、道德文化和文明水平。始终与人民群众同呼吸、共命运，倾力办好顺民意、解民忧、增民利的实事好事，增强交通运输行业的公信力和交通运输工作的社会认可度、美誉度。（牵头处室：厅办公室、机关党委。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位，厅机关各处室）

5．营造加快建设交通强国的浓厚舆论氛围。认真贯彻落实《交通强国建设纲要》，用交通强国宁夏新篇章的共同愿景进一步凝聚行业力量。组织开展“交通强国和我”大讨论，凝聚共识、把握重点，形成干事创业的强大合力。大力宣传我区交通运输改革发展历程和建设成就，不断增强全行业勇当先行、投身建设交通强国的信心决心。（牵头处室：厅政策法规处。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位，厅机关各处室）

6．切实加强政风行风建设。坚持不懈转作风、优政风、正行风，持续提升管理与服务水平。营造脚踏实地、真抓实干的浓厚氛围，集中各方智慧力量，坚持“一张蓝图干到底”。完善作风建设常态化制度，强化权力运行制约和监督机制。大力倡导真诚为民、依法行政、诚信施政，树立政府部门公开公平清廉的诚信形象。加强职工职业道德建设，更好地弘扬职业道德、职业精神、职业操守，培养更多高素质交通运输人才。（牵头处室：厅机关党委、人事与老干部处、政策法规处。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位）

7．加强交通运输行业专家库建设。重点建设综合规划、公路建设、水运建设、运输服务、安全应急、科技创新、法律服务、新闻宣传等领域专家库，健全完善组织管理的制度机制，充分发挥专家智库作用。（牵头处室：厅科技处、人事与老干部处、政策法规处。责任单位：各市、县（区）交通运输局，宁夏公路建设管理局，厅机关相关处室）

（三）推动行业治理。

8．构建推动交通运输高质量发展的制度体系。全面贯彻落实党中央、自治区党委关于推进治理体系和治理能力现代化的重大战略决策，加快建立“规划紧密衔接、管理各负其责、运营一体推进、信息互联互通”的行业治理体系。持续深化“放管服”改革，加强事中事后监管，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用为基础的新型监管机制。推动“互联网+”政务服务。（牵头处室：厅政策法规处。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位）

9．健全地方交通运输法规体系。结合交通运输发展及深化改革的需要，推动行业重点领域立法，对现有地方性法规、政府规章进行清理和修订完善，健全适应交通强国建设的地方交通运输法规体系，把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务、安全生产的各环节和全过程，为我区交通运输高质量发展提供法治保障。（牵头处室：厅政策法规处。责任单位：厅机关相关处室、厅属各单位）

10．加强交通运输标准化管理。适应交通运输标准化规范化发展趋势，进一步健全完善综合交通、工程建设、公路养护、运输服务、节能环保、信息化以及安全应急等领域的标准规范建设，充分发挥标准化工作对交通运输转型升级的技术支撑和基础保障作用。加强标准化基础服务能力建设，提升交通运输计量、认证认可和检验检测技术能力。（牵头处室：厅科技处、建设与管理处、综合规划处。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅机关相关处室）

（四）加强文化建设。

11．加强交通强国文化建设。着眼交通强国，推动我区公路、水运文化新发展，让交通强国文化进机关、进企业、进工地、进站所、进课堂，加强交通强国相关知识的普及宣传、增进社会的理解认同。（牵头处室：厅机关党委。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位）

12．推进交通文博工程建设。深入挖掘我区交通文化标识，提炼文化内涵，塑造人文精神，注重交通运输领域文化教育基地、博物馆、展览馆、纪念馆建设和数字化建设。统筹兼顾交通功能和景观功能，促进交通运输与文化旅游融合发展。（牵头处室：厅机关党委、办公室、综合规划处。责任单位：各市、县（区）交通运输局）

13．深化交通文化文艺建设。加大行业文化品牌的宣传推广力度，充分发挥品牌的典型示范和辐射带动作用。大力弘扬新时代交通强国建设成就，讴歌广大交通人建设情怀，创作具有我区特色的交通文艺作品，积极推出优秀网络原创作品。（牵头处室：厅机关党委。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位）

14．推广行业统一标识运用。充分发挥“车、船、路、站”平台优势，在基础设施硬件建设和软环境建设中推广行业统一标识运用，充分宣传展示交通精神、职业道德、行业使命、发展愿景，绕一思想，凝聚力量。（牵头处室：厅建设与管理处、运输服务处、海事港航处。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位）

（五）深化文明创建。

15．深化社会主义核心价值观建设。持续开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践，坚持贯穿结合融入、落细落小落实。加强校园思想政治工作和青年工作，培养担当民族复兴大任的时代新人。积极配合属地做好新时代文明实践中心建设。常态开展图说我们的核心价值观宣传，用好行业新媒体平台，积极拓展传播途径。推动新时代爱国主义教育，着力培养爱国之情、砥砺强国之志、实践报国之行，使爱国主义成为全行业的坚定信念、精神力量和自觉行动。（牵头处室：厅机关党委。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位）

16．践行弘扬新时代交通精神。大力践行和弘扬“两路”精神、青藏铁路精神、港珠澳大桥建设者奋斗精神、当代民航精神、雪线邮路精神、救捞精神等，持续开展“感动交通年度人物”“最美交通人物”推选宣传活动，努力发掘培育具有广泛影响和鲜明时代特征的行业重大典型，讲好交通故事，提炼精神内涵，不断丰富新时代交通精神内容。（牵头处室：厅机关党委。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位）

17．提升群众性精神文明创建活动水平。加大文明创建工作力度，发挥正向激励作用，及时修订全区交通运输行业文明单位创建管理办法，健全创建工作制度机制，增强创建工作活力，积极开展好文明单位和文明示范窗口培育创建活动。突出道德建设制高点，充实道德内涵，常态开展道德讲堂。推进诚信建设，健全规范守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，加大诚信宣传，营造守信光荣、失信可耻的风尚。广泛开展弘扬新时代新风行动，普及文明礼仪规范，深化文明交通绿色出行宣传教育，引导人们自觉遵守社会交往、公共场所中的文明规范，推动全社会交通文明程度持续提升。广泛开展学雷锋志愿服务，引导人们把学雷锋和志愿服务作为生活方式、生活习惯。注重交通设施精细管理，规范工作运营，营造文明环境，不断提升交通运输服务水平，助力群众公共意识和规则意识的提升。（牵头处室：厅机关党委。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位，厅机关各处室）

（六）抓好舆论引导。

18．加强交通运输新闻宣传。做好交通运输主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传和典型宣传，加强交通运输热点和突发公共事件应急新闻宣传，有效回应社会关切，正确引导舆论。加强信息发布和政策解读，提升各级干部同媒体打交道能力，善于运用媒体宣讲政策主张，合理引导社会预期，推动工作落实。（牵头处室：厅政策法规处。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位）

19．创新宣传方式手段。创新宣传方式途径，加强新媒体建设，探索行业媒体与电子政务、便民服务平台融合发展。加强网络意识形态阵地建设管理，营造清朗网络空间。落实好新闻发言人制度，充分发挥新闻发言人作用。（牵头处室：厅政策法规处。责任单位：各市、县（区）交通运输局，厅属各单位）

三、工作要求

一是各单位要切实提高思想认识，充分认清提升交通运输软实力对推动我区交通运输建设发展发挥的重要作用，将提升软实力工作摆上重要议事日程，纳入全局工作统筹谋划推进。

二是各级领导要充分认识到提升交通运输软实力是一项系统性工程，要有机融入行业发展各个方面，优化工作机制，上下联动、齐抓共管，努力形成同创共建的工作格局。

三是各牵头处室和责任单位要统筹力量、精心实施，抓好工作任务落实，同时注重总结工作成效，推广经验做法，加强督导检查，推进工作落实。