各市、县（区）交通运输局、宁东管委会规划建设土地局，厅属相关单位，厅机关相关处（室），宁夏交通投资集团有限公司：
结合贯彻《自治区安委会办公室 应急管理指挥部办公室关于印发2021年度应急指挥训（演）练计划的通知》（宁安办〔2021〕10号）要求，现将《2021年度交通运输突发事件应急演练计划》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
宁夏回族自治区交通运输厅
2021年3月3日
（此件公开发布）
2021年度交通运输突发事件应急演练计划
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《交通运输部公路交通突发公共事件应急预案》《宁夏回族自治区突发事件应急预案管理办法》《生产事故应急条例》和自治区安委办关于应急管理工作的有关要求，不断提高应急工作管理水平，增强应急预案的针对性，进一步锻炼应急救援队伍，完善应急管理工作机制，全面提升从业人员及相关职能部门的应急处置能力，特制定《2021年度交通运输突发事件应急演练计划》。
一、应急演练目的
（一）检验预案。通过开展应急演练，不断查找应急预案在应对突发事件中存在的问题和不足，进一步完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性。
（二）锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织部门和专业队伍的综合协调、指挥调度、现场处置等实战能力，检验对突发事件所需物资、装备、技术等方面的全面准备情况。
（三）规范程序。通过开展应急演练，熟练应对突发事件的应急指挥、分级响应、处置流程、检验评估等各环节工作，不断规范应对突发事件的组织实施程序。
（四）磨合机制。通过开展应急演练，充分利用“属地管理、协调联动”的应急资源，形成及时、快速、准确、安全、高效的应急响应机制，提高整体应急反应能力。
（五）科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高从业人员风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力，同时向社会群众传递党委、政府关注涉及人民生命财产安全各项事务的强烈信号，提振信心，增强公信力。
二、应急演练内容、时间
各单位根据安全生产防范重点和危险源特点，组织开展相关安全生产突发事件应急演练。
（一）在高速公路固原“六盘山”特长隧道内，现场模拟多车连环追尾相撞并起火拥堵隧道、危化品泄漏、冬季道路冰雪等应急演练，隧道管理人员和应急救援队伍如何进行应急救援。
时间：2021年11月底前完成
实施单位：宁夏交通投资集团有限公司
指导单位：厅建设与管理处、安全与质量监督管理处
（二）在国省干线公路临水临崖危险路段，山体滑坡或冰雪灾害等导致公路中断，公路养护人员和应急救援队伍如何进行应急处置。
时间：2021年8月底前完成
实施单位：宁夏公路管理中心（宁夏路网监测与应急处置中心配合）
指导单位：厅建设与管理处、安全与质量监督管理处
（三）在公路工程重要桥梁施工路段，现场模拟防高空坠落、防人员溺水、防垮塌等突发事件，建设单位和施工单位如何进行应急处置。
时间：2021年9月底前完成
实施单位：宁夏交通投资集团有限公司
指导单位：厅建设与管理处、安全与质量监督管理处
（四）以“两客一危”和重型载货车为重点，在营运客车、货车和危货运输过程中，现场模拟客车追尾、客车翻下路基或危货车发生油气和化学品泄漏事故，管理单位、驾驶人员和救援队伍如何应急处置。
时间：2021年10月底前完成
实施单位：各市、县（区）交通运输局
指导单位：厅运输服务处、安全与质量监督管理处
（五）在沙湖、沙坡头景区等航道，现场模拟旅游客船搁浅、运行中途起火、载客游船发生侧翻和载客游船发生碰撞事故，管理单位、景区安全人员和救援队伍应如何应急处置。
时间：2021年9月底前完成
实施单位：石嘴山市、吴忠市、中卫市交通运输局
指导单位：厅海事港航管理处、安全与质量监督管理处
（六）在国省干线省界入口、高速公路出口或公路工程建设项目单位，现场模拟受检人员出现疑似新冠病毒感染反应，现场配合参与检疫的交通行业工作人员如何应急处置。
时间：2021年9月底前完成
实施单位：各市、县（区）交通运输局，宁夏公路管理中心、宁夏交通投资集团有限公司
指导单位：厅运输服务处（厅疫情防控办）、安全与质量监督管理处
（七）在高速公路或国省干线道路，现场模拟汛期突发洪水，淹漫路面或冲毁道路导致公路中断、客运车辆陷入等突发事件，应急指挥机构如何开展工作、救援队伍如何应急处置。
时间：2021年9月底前完成
实施单位：宁夏公路管理中心、宁夏交通投资集团有限公司（宁夏路网监测与应急处置中心配合）
指导单位：厅建设与管理处、安全与质量监督管理处
（八）在公路运营过程中，现场模拟出现交通阻断等突发事件，公路执法队伍如何应急处置，实现公路保畅目标。
时间：2021年8月底前完成
实施单位：宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局（宁夏路网监测与应急处置中心配合）
指导单位：厅安全与质量监督管理处
三、工作要求
（一）加强组织领导。要把开展常态化应急训（演）练作为提升应对和处置突发事件能力水平的有效途径，纳入年度工作计划，摆上重要议事日程。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，进一步加强应急管理工作的组织领导，明确分管领导、主管部门和具体责任人，不断完善“统一领导，分工负责，齐抓共管”的责任保障体系，切实以组织领导到位确保应急管理工作落地见效，促进单位本质安全水平提升。
（二）周密安排部署。要积极借鉴交通运输部应急办开展2020年贵州银百高速峨坝隧道事故应急演练的组织经验，根据明确的演练内容，制定具体应急演练实施方案，拟制导调文书，并对照应急预案响应程序精心安排部署，提前做好实兵演练前的预（推）演，切实增强应急演练的科学性、针对性和操作性，防止因准备不充分而发生问题。相关业务指导单位要切实发挥好业务指导和监督作用，采取方案审查、重点提示或现场监督相结合的方法，督促演练实施，确保演练取得实实在在的效果。各应急演练科目结束后，各单位及时将演练组织方案、演练评估和演练现场图片等资料报自治区交通运输厅安委办（zqm@mail.jtt.nx.gov.cn）。2021年12月25日前，各市交通运输局、宁东管委会规划建设土地局、宁夏公路管理中心和宁夏交通投资集团有限公司要上报年度应急演练总结（重在总结经验和分析存在问题，研究解决办法）和演练科目完成情况（演练科目、演练时间、演练地点、演练单位、参演人数）。
（三）突出演练重点。要结合属地交通运输安全生产防范重点和危险源特点等实际，紧盯易发多发和典型事件，有侧重的组织开展应急演练，切实通过演练实现“打一仗进一步”的目的，使本单位安全生产防范水平和应急处置能力实现新跃升，为有效应对和处置突发事件积累实战经验、奠定坚实基础。
（四）加强沟通协调。要针对模拟应急演练内容，充分利用“属地管理、协调联动”的应急资源，积极组织开展应急演练。要充分发挥“路警企”协作联动机制作用，加强与属地应急管理、公安交警等部门和相关企业的协调合作，力争演练做到反应迅速、分工明确、配合密切、处置高效。