五市交通运输局,厅属各单位、联系企业,宁夏城际铁路有限责任公司:
近日,国务院安委会办公室与应急管理部联合下发了《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》(安委办明电〔2018〕10号),对做好当前安全生产工作提出了明确要求。自治区党委石泰峰书记在《紧急通知》上批示:“全区各地各有关部门要严格落实安全责任,加强安全防范,消除风险隐患,特别要加强旅游和暑假安全防范工作,强化重点行业领域隐患排查治理,完善应急处置各项措施,全力保障人民群众生命财产安全。”咸辉主席批示:“请可为同志负责。按照两部委通知要求,全面抓好我区贯彻落实工作。”刘可为副主席批示:“请自治区安委办将通知和泰峰书记、咸主席要求转发安委会成员单位,抓好落实。”曹志斌厅长批示:“时至暑期,又是工程建设最为紧张的时期,一定要绷紧安全生产这根弦,抓实各项措施。”交通运输部近期下发了《交通运输部安委办关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》(交安委办明电〔2018〕6号)和《交通运输部办公厅关于进一步加强水上交通安全管理工作的通知》(交办海〔2018〕64号),自治区安委会办公室下发了《自治区安委会办公室转发自治区领导在<国务院安委会办公室应急管理部关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知>上批示的通知》(宁安办〔2018〕84号),为认真贯彻落实各项文件要求,进一步加强交通运输安全生产工作,深入分析当前安全生产形势,不断加强安全生产工作,保障全区交通运输系统安全稳定,各单位要切实加强安全防范,严格落实安全生产监管责任,坚决遏制重特大事故发生。现就进一步做好交通运输系统安全生产相关工作通知如下:
一、加强组织领导,提高安全生产意识
7月5日,两艘载有中国游客的游船在泰国普吉岛附件海域发生倾覆事故,造成我国公民重大伤亡。当前正值汛期,各种灾害天气频发,给交通运输带来了极大影响,各单位要高度重视近期安全生产工作,充分认识当前安全生产形势的季节性、特殊性、复杂性和严峻性,牢固树立“生命至上,安全发展”理念,高度重视汛期、暑期、旅游旺季的安全生产工作,切实加强对极端天气和各种自然灾害的预警预防,认真落实安全生产责任制,强化安全生产基础工作,加大事故隐患治理和防范力度,尽力避免和减少险情、事故的发生,确保全区交通运输行业安全形势基本稳定。
二、紧盯重点领域,认真做好安全生产预防工作
(一)交通基础建设方面。各单位要督促工程建设项目部加强对施工现场人员和施工机械的管理,认真排查各项事故隐患,落实各项安全防控措施,督促施工企业突出施工现场安全防控。时刻强化施工人员的安全意识,严格执行安全操作规程,对安全警示标志、防护设施等采取有效的加固措施,特别要加强对高空作业、临时用电安全等施工重点环节和部位的安全管理,加强自然灾害天气对施工安全影响的防控,确保公路、城际铁路施工安全。
(二)道路运输方面。各级运管机构要以长途客运、旅游包车、危化品运输车和农村客运为重点,针对近期事故多发的特点,督促企业组织对所有营运车辆进行一次全面、彻底排查,集中力量检查车辆发动机、燃油、电路系统和安全门、安全锤和灭火器,严防车辆因漏油、漏电和机械隐患导致事故发生,确保客车安全出口符合标准。加强对汽车场站的安全管理,督促各汽车场站安全管理人员要逐车、逐站全面排查整治安全隐患,重点排查汽车客运站“三不进站、六不出站”制度执行、“三品”查堵、车站封闭式管理、车辆安全性能、驾驶员适任状况、超载等情况。加强运输市场的监管,配合公安交警部门,加大路检路查力度,从根源上减少安全事故,坚决防止超员车辆、“带病”车辆和无从业资格的人员从事营运。
(三)公路管理方面。各级公路管理机构要利用温馨提示牌向广大司乘人员及时通报公路路况和天气变化情况,路政管理部门要合理安排上路巡查时间,及时排除隐患,确保通畅,抓好治理超限工作,在施工路段和易发生水毁路段设立明显标志,引导车辆安全通行。
(四)水上交通安全方面。各级海事机构要密切关注水文天气预报,重点加强对各旅游景区(点)内运营船舶、码头、浮桥、渡口渡船等安全防范措施的落实情况进行检查,督促企业落实企业安全生产主体责任,认真开展从业人员资质的全面普查,把好船舶检验质量关,加强对水上旅游危险性较大项目的重点监管,积极开展水上交通安全隐患排查工作,确保全区水上交通运输安全。
三、强化监督管理,开展安全生产隐患排查
各单位要深刻汲取近期国内外发生的重大事故教训,突出重点区域、重点领域、重点部位、重点环节,深入基层一线,认真组织安全生产督查检查,采取“四不两直”形式,深入重点行业和重点区域,帮助企业和基层解决存在的突出问题。各单位要对本行业领域开展安全生产督查检查和隐患整改的跟踪督导,将对部分地区交通运输安全生产情况进行抽查,对发现的各类隐患,要及时进行整改,针对重大安全隐患,要及时进行挂牌督办、逐项销号,确保整改到位,为全区交通运输系统安全稳定提供坚实的保障。
四、强化应急管理,加强值班值守工作
各单位要认真做好应急值守和安全生产应急管理工作,加强与当地气象、国土资源、公安、安监等部门的互联互通,严格实行领导带班、工作人员24小时值班制,值班人员保持通讯工具24小时开通,一旦发生较大事故和重大险情,立即上报信息,并迅速组织抢险救援工作,最大限度地减少事故造成的伤亡和损失,努力维护交通系统安全稳定。
宁夏交通运输厅安委会办公室
2018年7月10日