宁交办发〔2017〕23号

关于印发《宁夏回族自治区交通运输企业安全生产标准化建设工作方案》的通知

各市、县（区）交通运输局，厅属各单位、各联系企业：

为贯彻落实《交通运输部关于印发〈交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法〉的通知》（交安监发〔2016〕133号）要求，切实开展好交通运输企业安全生产标准化建设工作，自治区交通运输厅制定了《宁夏回族自治区交通运输企业安全生产标准化建设工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宁夏回族自治区交通运输厅

2017年2月4日

宁夏回族自治区交通运输企业安全生产标准化建设工作方案

为深入贯彻落实《交通运输部关于印发〈交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法〉的通知》（交安监发〔2016〕133号，以下称《管理办法》）要求，全面推进我区交通运输企业安全生产标准化建设工作，提升企业安全生产管理水平，预防和减少各类事故的发生，结合本单位实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，企业安全生产水平明显提升，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，各类事故明显下降，企业安全生产形势持续稳定好转，实现交通运输企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。

二、组织机构

为加强交通运输企业安全标准化工作的组织领导，成立宁夏回族自治区交通运输企业安全生产标准化建设工作领导小组（下称“领导小组”）：

组　长：陈  钧

成　员：徐光金  郝方伟  保国忠  黄  华  安金钟   

李玉福  张思瑶  魏  力  王  胜

领导小组下设办公室，由厅安全监督处保国忠同志担任办公室主任。办公室设在厅安全监督处，负责日常事务。

三、具体措施

（一）认真学习，贯彻落实标准化新要求。交通运输部《管理办法》出台以后，标准化建设工作较之前发生了较大地改变，同时也对今后的标准化工作提出了更高的要求，针对《管理办法》做出的改变，交通运输厅根据《管理办法》制定了《宁夏回族自治区交通运输企业安全生产标准化建设评价管理实施细则》（以下称《实施细则》）。各单位要充分认识企业安全生产标准化建设工作的重要性，广泛组织从业人员进行学习培训，为下一步安全生产标准化工作奠定基础。

（二）加强衔接，推动标准化工作顺利开展。按照《实施细则》提出的要求，做好系统升级、评审员登记备案、评价机构的登记报备及评价、达标企业的监督管理等方面衔接工作。

1．未取得达标证书的交通运输企业，按照《实施细则》要求，通过管理系统向所选择的评价机构提出企业安全生产标准化建设评价申请；已取得等级证明的企业，等级证明继续有效；等级证明有效期满的企业，按照《实施细则》要求申请换证。

2．新申请备案的评价机构和评审员按照《实施细则》的要求，在管理系统上进行申报、备案后方可从事企业安全生产标准评价工作；已通过管理系统注册的评价机构和评审员仍在有效期的，继续有效，有效期满后按《实施细则》相关要求延期备案。

3．交通运输管理部门和行业监督管理机构要将企业安全生产标准化建设工作情况纳入日常监督管理，通过政府购买服务委托第三方专业化服务机构，对下级管理部门及辖区企业推进企业安全生产标准化建设工作情况进行抽查，抽查情况向交通行业通报。

4．各评价机构发放等级证明应使用评级机构本级印章或评价专用章，不得使用内设机构或下属单位印章，各机构印章的启动及时报行业管理单位和主管机关备案。

5．按照《实施细则》要求，由评价机构负责交通运输企业安全生产标准化建设等级证明的颁发。

6．交通运输厅将通过购买服务的方式委托一家第三方管理机构作为管理维护单位，具体负责承担管理系统的管理、维护与数据分析、评审员能力测试题库维护、评价机构备案和档案管理等日常工作。

（三）加强监督，严格标准化评价工作。按照《实施细则》要求，建立健全日常监督、投诉举报处理、评价机构和评审员信用评价、违规处理和公示公告等机制，规范交通运输企业安全生产标准化建设评价工作，采取“双随机、一公开”的突击检查方式，加强对评价机构和评审员的监督检查，对经查实存在违法、违规行为的评价机构和评审员，一律依法依规严肃处理，确保企业安全生产标准化建设及评价工作有序开展。

（四）加强系统建设，确保标准化工作有序开展。在《宁夏回族自治区交通运输企业安全生产标准化管理系统》基础上，对系统进行优化升级，以该系统为基础，融入风险管理、专家数据库、行业安全监管、应急管理、企业信用管理、统计报表等模块，定量分析行业风险和存在的问题，提出有针对性的防控措施，有效防范安全事故的发生。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展企业安全生产标准化建设工作，是落实企业安全生产主体责任的必要途径，也是行业管理部门落实行业监管责任、创新管理方式的重要体现，各单位要进一步提高认识，从大局出发，密切配合，各司其职，主动推进。各单位要建立工作机构，安排专门人员具体负责指导、监督实施，把安全生产标准化建设列为各级各部门安全生产目标责任考核的重要内容，确保交通运输企业安全生产标准化工作顺利开展。

（二）高度重视，精心组织。开展企业安全生产标准化建设工作，是强化企业安全生产基础工作的长效制度，是实施安全生产分类指导、分级监管、逐级负责的重要依据，是有效防范和遏制事故发生的重要手段。各单位要充分认识开展安全生产标准化建设的重要意义，要根据交通运输部和自治区交通运输厅安委会提出的各项要求，结合实际制定、完善标准化工作的具体实施方案。

（三）深入宣传，营造氛围。各单位要采取多种形式大力开展安全生产标准化宣传教育活动，充分利用电视、广播、报刊、网络等各种媒体，多渠道普及安全生产标准化、规范化知识，广泛宣传工作进展和好的经验做法，为企业安全生产标准化建设工作营造良好的氛围。

联 系 人：王  胜    杨晨雨

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