《2020年宁夏回族自治区收费公路统计公报》解读

一、收费公路总体情况

（一）里程规模。

截至2020年底，全区公路通车总里程达36901公里。其中，收费公路里程为1880.8公里,占全区公路通车总里程的5.09%。其中政府还贷公路1834.3公里，经营性公路46.4公里。按照收费公路技术等级划分，高速公路1834.3公里，一级公路28.80公里，独立桥梁17.6公里，分别占收费公路总里程的97.53%、1.53%和0.94%。

与2019年相比，全区收费公路总里程增加了161.1公里。其中,高速公路增加了156公里，主要原因为一是S60西吉至会宁（宁甘界）公路新开通47.3公里，石嘴山（蒙宁界）至中宁公路改扩建工程新建贺兰互通至永宁望远段41公里，滚泉至小洪沟互通段57.5公里，泾华高速新开通13.9公里，共新增收费里程159.7公里。二是2020年对我区高速公路收费里程进行了重新测量计算，部分项目收费里程据实调整。一级公路里程28.80公里，没有增减；独立桥梁隧道里程17.60公里，增加了5.1公里，主要原因为新增收费项目红崖子黄河公路大桥。

（二）主线收费站。

截至2020年底，全区收费公路共有主线收费站13个。其中，高速公路9个，一级公路1个，独立桥梁3个，分别占主线收费站数量的69.23%、7.69%和23.08%。

与2019年相比，全区主线收费站减少了7个，主要原因为取消省界主线收费站7个。

（三）建设投资。

截至2020年底，全区收费公路累计建设投资总额为797.01亿元。与2019年相比，全区收费公路累计建设投资总额净增179.32亿元，增加29.03%。主要原因为京藏高速公路石嘴山至中宁段改扩建项目增加投资141.93亿元，西会高速增加投资31.63亿元。在累计建设投资总额中，资本金投入272.41亿元，非财政性资本金投入48.22亿元，举借债务本金476.38亿元，分别占收费公路累计建设投资总额的34.18%、6.05% 、59.77%。与2019年相比，全区收费公路累计债务性资金投入由399.72亿元增加到476.38亿元，净增76.66亿元，增加19.18%。

（四）债务余额。

截至2020年底，全区收费公路债务余额为427.19亿元。其中，高速公路374.96亿元，一级公路10.35亿元，独立桥梁41.88亿元，分别占年末债务余额的87.78%、2.42%和9.80%。

与2019年相比，全区收费公路债务余额由278.61亿元增加到427.19亿元，增加148.58亿元，增涨53.32%。主要原因为石嘴山（蒙宁界）至中宁公路改扩建工程增加债务余额115.68亿元，西会高速新增债务余额25亿元。

（五）收入和支出

1、车辆通行费收入。

2020年度，全区收费公路通行费收入为21.73亿元。其中，高速公路21.17亿元，一级公路0.14亿元，独立桥梁0.42亿元，分别占全区收费公路通行费总收入的97.42%、0.65%和1.93%。

与2019年相比，全区收费公路通行费总收入净减了3.09亿元，减少12.45%。减少的主要原因是疫情期间全国收费公路免费通行政策减免通行费8.04亿元。

2、支出情况。

2020年度，全区收费公路支出总额为41.40亿元。其中，还本付息支出26.83亿元,养护经费支出5.14亿元，附属设施改扩建工程4.43亿元，运营管理支出4.92亿元，税费支出0.08亿元。分别占收费公路支出总额的64.81%，12.42%，10.7%，11.88%，0.19%。

与2019年相比，全区收费公路支出总额净增3.88亿元，增加10.34%。其中，还本付息支出净增2.36亿元，增加9.65%；养护经费支出净减2.18亿元，减少29.78%；附属设施改扩建工程净增3.46亿元，增加354.43%；运营管理净增0.38亿元，增加8.37%；税费支出净减0.14亿元，减少66.66%。

2020年收费公路收支平衡结果为-19.67亿元，与2019年的-12.71亿元相比，收支缺口增加幅度大。直接的主要原因是因疫情收入减少，还本付息及附属设施改扩建支出增加。

二 、政府还贷公路

（一）里程规模。

截至2020年底，全区政府还贷收费公路里程1834.3公里，占全区收费公路里程的97.53%,全部为高速公路。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的100%。

与2019年相比，全区政府还贷收费公路总里程1678.30公里增加到1834.3公里，增加了156公里，全部为高速公路，没有收费的一级公路、二级公路和独立桥梁隧道。

（二）建设投资。

截至2020年底，全区政府还贷公路累计建设投资713.28亿元，占收费公路累计建设投资总额的89.49%。全部为政府还贷高速公路累计建设投资。

与2019年相比，政府还贷公路累计建设投资总额由545.07亿元增加到713.28亿元，净增168.21亿元，增加30.86%。政府还贷公路全部为政府还贷高速公路。

截至2020年底，政府还贷公路累计债务性资金投入中，银行贷款358.81亿元，占累计债务性资金投入的84.45%。政府还贷公路全部为政府还贷高速公路。

（三）债务余额。

截至2020年底，全区政府还贷收费公路债务余额为

374.96亿元。占全区收费公路债务余额的87.77%。全部为政府还贷高速公路债务余额。

与2019年相比，政府还贷公路债务余额由232.08亿元增加到374.96亿元，净增142.88亿元，增加61.56%。政府还贷公路全部为政府还贷高速公路。

（四）收入和支出

1、车辆通行费收入。

2020年度，全区政府还贷公路通行费收入21.17亿元。占收费公路通行费收入的97.42%。全部为政府还贷高速公路通行费收入。与2019年相比，全区政府还贷公路通行费总收入由24.32亿元减少到21.17亿元，净减少3.15亿元，减少12.95%。政府还贷公路通行费收入全部为政府还贷高速公路通行费收入。

2、支出情况。

2020年度，全区政府还贷公路支出总额为38.18亿元。其中，还本付息支出23.98亿元,养护经费支出5.03亿元，附属设施改建工程4.43亿元，运营管理支出4.68亿元，税费支出0.06亿元。分别占政府还贷公路支出总额的62.81%、13.17%、11.60%、12.26%和0.16%。

与2019年相比，全区政府还贷公路支出总额由34.39亿元增加到38.18亿元，净增3.78亿元，增加10.99%。其中，偿还债务本息净增2.32亿元，增加10.76%；养护经费支出净减2.20亿元，减少30.42%；附属设施改建工程增加3.46亿元，增加356.70%，主要原因为2020年起，此部分费用从养护经费支出中单独统计列出；运营管理支出净增0.33亿元，增加7.58%；税费支出净减0.13万元，减少72.22%。

3、收支对比。

2020年政府还贷公路收支平衡结果为-17.01亿元。

三、经营性公路

（一）里程规模。

截至2020年底，全区经营性收费公路里程46.4公里，占全区收费公路里程2.47%。其中，经营性一级公路里程28.80公里，独立桥梁里程17.6公里。分别占经营性收费公路里程的62.07%和37.93%。无经营性高速公路。

（二）建设投资。

截至2020年底，全区经营性公路累计建设投资83.73亿元。占收费公路累计建设投资总额的10.51%。其中，经营性一级公路累计建设投资16.57亿元，独立桥梁67.16亿元。分别占经营性公路累计建设投资总额的19.79%和80.21%。

与2019年相比，全区经营性公路累计建设投资总额由72.62亿元增加到83.73亿元，净增11.11亿元，增加15.30%。

截至2020年底，经营性公路累计建设投资总额中，资本金投入32.23亿元，资本金比例为38.49%;债务性资金投入51.50亿元，债务性资金比例为61.51%。

（三）债务余额。

截至2020年底，经营性收费公路债务余额为52.23亿元，

占全区收费公路债务余额的12.23%。其中，经营性一级公路10.35亿元，独立桥梁41.88亿元。分别占年末债务余额的19.82%和80.18%。

与2019年相比，经营性收费公路债务余额由46.53亿元增加到52.23亿元，净增5.7亿元，增加12.25%。其中，经营性一级公路债务余额10.35亿元，与上年持平；独立桥梁债务余额由36.18亿元增加到41.88亿元，净增5.70亿元，增长15.75%。

（四）收入和支出

1、车辆通行费收入。

2020年度，全区经营性公路通行费收入0.56亿元,占收费公路通行费收入的2.58%。其中，经营性一级公路0.14亿元，独立桥梁0.42亿元，分别占全区经营性公路通行费收入的25%和75%。

与2019年相比，全区经营性公路通行费收入由0.49亿元增加到0.56亿元，净增0.07亿元，增加14.29%。其中，经营性一级公路0.14亿元，与上年持平；独立桥梁由0.35亿元增加到0.42亿元，净增0.07亿元，增加20%。

2、支出情况。

2020年度，全区经营性公路支出总额为3.22亿元。其中，还本付息支出2.85亿元,养护经费支出0.11亿元，附属设施改建工程0亿元，运营管理支出0.24亿元，税费支出0.02亿元。分别占经营性公路支出总额的88.51%、3.42%、0.00%、7.45%和0.62%。

与2019年相比，全区经营性公路支出总额由3.13亿元增加到3.22亿元，净增0.1亿元，增加2.87%。其中，偿还债务本息净增0.04亿元，增加1.42%；养护经费支净增0.02亿元，增加22.22%；附属设施改建工程没有变化；运营管理支出净增0.05亿元，增加26.31%；税费支出净减0.01亿元，减少33.33%。

3、收支对比。

2020年经营性公路收支平衡结果为-2.66亿元。其中，经营性一级公路收支缺口-0.01亿元；独立桥梁收支缺口2.67亿元。

四、通行费减免情况

2020年度，全区收费公路共减免车辆通行费12.78亿元。其中，鲜活农产品运输车辆减免2.32亿元，重大节假日小型客车免费通行减免0.55亿元，其他政策性减免9.91亿元，分别占通行费减免总额的18.15%、4.3%和77.55%。

与2019年相比，全区通行费减免总额由4.10亿元增加到12.78亿元，净增8.68亿元，增加211.71%。主要原因是疫情期间2020年2月17日至2020年5月5日全国收费公路免费通行减免通行费8.04亿元。