根据自治区党委统一部署，2024年9月18日至11月15日，自治区党委第二巡视组对自治区交通运输厅党组进行了巡视。2025年1月8日，第二巡视组向交通运输厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
自治区交通运输厅党组坚决扛起巡视整改重大政治责任，坚决落实自治区党委和政府决策部署，严格对照第二巡视组的指导意见，以高度的政治自觉、强烈的使命担当推动巡视“后半篇文章”取得实效，以整改实际行动和成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是提高政治站位，强化担当严肃整改。交通运输厅党组深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识抓好巡视整改是必须贯彻的政治要求、必须担负的政治责任、必须完成的政治任务，把整改工作扛在肩上、紧抓不放，切实强化巡视整改政治自觉、思想自觉、行动自觉。多次召开厅党组会议，全面贯彻落实李邑飞书记听取十三届自治区党委第五轮巡视综合情况汇报时的讲话精神，对照自治区巡视整改工作要求，聚焦巡视反馈问题，自觉对标对表，把巡视整改融入交通运输日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，从严从实、一贯到底。二是扛牢政治责任，以上率下深入整改。成立以厅党组书记为组长、党组成员为副组长的巡视反馈意见整改工作领导小组，设置3个专项工作组，统筹推进整改落实工作。厅党组书记认真履行第一责任人责任，带头深入分析巡视反馈意见，深刻分析问题根源，全面协调部署、全程跟进督导，领办全局性整改任务。厅党组成员认真履行“一岗双责”，主动认领重点难点问题，对整改工作严格把关，督促指导分管处室（单位）加强研究、精准施策。驻交通运输厅纪检监察组全程跟进监督，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿整改工作始终。各处室、单位严格按照责任分工，狠抓工作落实，相互协调配合，把责任落实到人、压力传导到岗，推动整改任务落实落细。三是严格过程管理，压茬推进扎实整改。厅党组深刻认识做好巡视整改的极端重要性和紧迫性，全面认领巡视组集中反馈问题，深入分析症结，认真研究制定整改措施，建立问题、任务、责任“三个清单”，形成整改方案，对标对表、靶向发力、系统施治。建立巡视整改“周汇总、月调度”推进落实机制，厅党组每月听取进展情况汇报，专题研究部署巡视整改重要事项。整改工作领导小组办公室加强统筹，扎实推进整改落实，从严评估整改成效，巩固拓展成果运用。各牵头单位主动落实整改任务，既抓好巡视反馈问题整改，又对照问题举一反三、自查自纠，形成全系统齐抓整改落实“一盘棋”的工作格局。四是强化系统思维，标本兼治全面整改。坚持“当下改”和“长久立”相结合，厅本级及厅属单位共新建38项制度、修订完善65项制度，有力推动交通运输各项工作制度化规范化科学化。把巡视整改与贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“稳增长促发展攻坚年”行动统筹谋划、一体推进、相互促进，以整改成效推动重点工作落实，以重点工作的成绩检验整改工作质效。积极争取中央及自治区各类资金支持交通运输发展，2025年1—10月完成固定资产投资42.4亿元，农村公路路况质量精细化提升工程和特色项目等改造提升工程完成建设1955公里，社会物流总费用占GDP比率下降至15.7%，为全区经济社会发展提供了强有力的交通运输保障。
一、针对“贯彻落实习近平总书记关于加快建设交通强国重要论述不到位”的问题
整改情况：常学常新习近平总书记关于加快建设交通强国重要论述和党的创新理论，有力推动交通运输高质量发展。一是强化理论指导。将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神纳入党组会、理论学习中心组学习内容，及时传达学习新理论新要求，结合习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，研究提出交通运输贯彻落实意见。举办培训班13次，学深悟透新理论、新要求，不断提高理论指导实践的能力。二是拓展筹融资渠道。深化与交通运输部沟通衔接，积极争取中央资金，支持乌银高速银川南绕城段项目、国道629线中卫至下小河段等交通项目建设。积极探索项目推进模式创新，依法合规推动S50寨科（宁甘界）至海兴、S35线石空至恩和段公路项目实施。三是推动道路运输转型升级。印发《2025年老旧营运货车、新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》，受理老旧营运货车报废更新3057辆。优化调整公交线路29条，开通定制公交线路5条，开通客货邮商融合线路46条，进一步提升道路运输服务水平。四是深化“四好农村路”创建机制。加强农村公路行业监管，将农村公路管理养护情况与绩效奖补资金挂钩，督促各市、县（区）落实配套资金。修订印发《滨河大道养护管理办法实施细则》，进一步明确和压实市、县（区）主体责任，下达自治区补助资金，持续加强滨河大道养护管理。五是规范新业态健康发展。督促指导各地建立出租车行业多部门协同监管机制，压实各地级市交通运输主管部门主体责任，加强对出租车市场监管力度。加大力度精准打击非法营运，促进出租车市场健康发展。
二、针对“履行中国式现代化开路先锋使命担当推动交通运输事业高质量发展还有不足”的问题
整改情况：自觉履行中国式现代化开路先锋使命担当，全面提升服务保障水平。一是加强系统谋划。主动衔接国土空间规划和综合立体交通规划，完成省道网规划线位方案编制。结合区域经济发展和未来产业布局以及群众出行和运输需求，优化调整乌银高速银川南绕城段设计方案。推动乌玛高速惠农至石嘴山段项目于2025年7月22日建成通车，实现乌玛高速宁夏境内全线贯通，更好融入国家综合立体交通网。注重信息化建设融合，强化统筹规划和数据资源整合，建成宁夏交通运输大数据中心，整合汇聚行业自建信息系统数据资源，为自治区17个部门共享行业数据提供支撑。汇聚接入公路视频资源2450路，建设宁夏公路管理应急调度平台，形成应急指挥调度“一张网”。修订《信息化建设项目管理办法》，统筹管理自建信息系统运维费，2025年实现同比减少5%的目标。二是树牢新发展理念。印发《宁夏回族自治区有效降低全社会物流成本实施方案》《交通物流降本提质增效行动公路领域实施方案（2025—2027年）》，统筹推进降低全社会物流成本。指导试点网络货运平台企业进一步优化算法，降低车辆空驶率。新建一批普通国省干线服务区（停车区）充电桩，进一步提升充电服务保障能力。三是推动均衡发展。制定《宁夏公路联网收费运行指标优化提升行动方案》，持续巩固提升我区ETC交易上传率，稳定达到国家平均水平以上。实施宁夏高速公路视频优化升级工程等项目，实现全区高速公路视频监测服务区全覆盖和主线平均2公里1对的覆盖目标。制定《宁夏交通职业技术学院内设机构调整方案》，设置内设机构和教学教辅机构。指导交通职业技术学院新增3个高职专业，建成9个现代化实训场地，新招聘7名专任教师，进一步提升办学水平。四是严控监管审核。优化项目审核流程，强化源头审核把关，对项目单位实施全覆盖检查，坚决杜绝“报大建小”问题。
三、针对“交通运输重要领域和关键环节改革还不到位”的问题
整改情况：坚决贯彻落实党中央决策部署，持续有力推动改革进程。一是谋划综合交通。对接自治区党委编办，积极推进机构调整优化等工作。加强与兰铁局银川铁路办事处、西部机场集团宁夏机场公司等部门协调联动，召开铁路、公路、民航协调联席会议，优化运输组织衔接，推动多式联运创新发展，提高综合运输服务水平。实施省道303线滨河大道至沙湖段改建、省道202线塘坊梁至下马关段路面提升等公路提质改造项目，推动完善交通运输网络。二是发展新经济形态。推动成立宁夏低空经济产业协会，搭建交通产业合作桥梁。开展低空无人机公路巡检和执法巡查等场景应用，指导交通职业技术学院设置无人机测绘专业。三是提升执法能力。推动出台《宁夏回族自治区交通运输综合行政执法条例》，规范跨区域、跨层级、跨部门执法协作和综合监管工作。采取“固定+流动+技术监控”相结合方式，持续加大公路货物运输超限超载治理力度。截至2025年10月31日，与公安交管部门开展联合治超执法2804次，高速公路超限率控制在0.5%以内，国省干线超限超载行为得到有效遏制。
四、针对“行业安全生产管理存在薄弱环节”的问题
整改情况：认真履行行业安全生产管理职责，进一步提升本质安全水平。一是落实“三管三必须”要求。研究制定《宁夏羊皮筏子旅游项目管理规范》，加强羊皮筏子安全监管。督促各市交通运输主管部门组织羊皮筏子筏工安全技能培训，开展水运安全隐患排查整治。督促交通职业技术学院制定校园安全、食品安全、学生管理等制度，开展安全隐患排查、膳食安全专项整治，全面提升校园安全水平。开展高职学生安全教育，定期摸排预防学生欺凌情况，有效化解学生矛盾纠纷。二是排查安全风险隐患。严格实施“双交办”工作机制，制定《宁夏交通运输安全生产警示约谈和挂牌督办办法》，2025年以来，印发“双交办”整改通知18期，完成263项问题隐患整改工作。制定《宁夏回族自治区交通运输安全生产风险管控与事故隐患排查治理工作办法》，严格落实交通运输部安全生产和服务保障三十条硬措施，加强假期重大危险源提级管控，进一步完善隐患治理工作机制。紧盯反馈问题整改整治，2024年国务院安委会、交通运输部反馈的60个问题全部整改完毕。开展春运春节期间、汛期暑期安全生产重大风险隐患排查整治行动，行业安全管理水平进一步提升。三是强化意识形态风险防范。厅党组会专题研究网络意识形态工作，全面加强对网络意识形态工作的领导。持续压实各级党组织工作责任，制定印发年度工作要点，将意识形态工作与党建工作同谋划、同安排、同部署，作为宣传思想文化工作的重要内容。加强对论坛、讲坛、活动等各类意识形态阵地的管理，严格落实审批报备流程。进一步加强网络意识形态工作，召开厅党组会专题研究网络意识形态工作，分析研判形势，健全应对处置机制，形成办理、反馈闭环，有效化解风险隐患。
五、针对“落实主体责任不够严实”的问题
整改情况：坚决扛牢主体责任，推动全面从严治党走深走实。一是认真履行全面从严治党领导责任。2025年第1次厅党组会上专题研究全面从严治党工作，树立从严管党治党的鲜明导向。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学、查、改。召开警示教育会，深入开展“廉政警示教育周”活动，深化整治群众身边不正之风和腐败问题再抓两年行动，推动落实全面从严治党领导责任。印发《事业单位领导班子和领导干部年度考核实施办法》，统筹用好政治巡察、领导干部个人有关事项报告抽查核查，全面加强对“一把手”的监督。二是督促指导厅属单位落实管党治党责任。督促厅属单位及时召开会议研究全面从严治党工作，制定《全面从严治党“三个清单”》，压实厅属单位党组织主体责任。修订《巡察工作办法》，组织对厅属单位开展政治巡察及“回头看”，加强对厅属单位领导班子和领导干部的政治监督。三是班子成员从严履行“一岗双责”。印发《关于建立党的建设工作责任清单进一步加强厅属单位基层党建工作的通知》，厅党组班子成员认真落实“一岗双责”，加强对分管单位党建和党风廉政建设工作的监督指导。督促执法监督局制发执法规范化专项整治、规范流动治超执法等文件，进一步规范执法行为。指导交通职业技术学院健全完善专项资金建设项目实施、采购管理等工作机制，以制度为抓手，督促学院班子成员从严履行“一岗双责”，规范招投标工作。
六、针对“落实监督责任还有欠缺”的问题
整改情况：强化执纪监督，深入推进“两个责任”贯通协同。一是全方位常态化开展政治监督。驻厅纪检监察组把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述和党中央对加快建设交通强国、深化综合交通运输体系改革的目标定位和部署要求纳入政治监督重点内容，印发《交通运输厅系统2025年纪检监察工作要点》，制定并细化《政治监督清单》，推动从严治党责任落实落细。强化专项监督、一线跟踪督办，督导检查厅系统深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育、集中整治群众身边不正之风和腐败问题、巡视整改等年度重点工作推进情况，实地督查农村公路项目实施、资金管控、项目招投标等事项。二是加强党员干部“八小时以外”监督。督促厅系统各级党组织结合实际，强化党员干部监督管理，严格落实《交通运输厅系统党员干部职工“八小时以外”行为监督管理办法（试行）》。开展党员干部节前集体廉政谈话，对关键岗位干部、新提拔干部、年轻干部“三类干部”进行集体廉政谈话，组织处级以上干部观看警示教育片，把好廉洁从政“第一关”。驻厅纪检监察组联合厅党组举办廉洁文化“润心铸魂”巡回演出6场次，实现“教育一个干部、影响一个家庭、带动一个单位”的传播效果。三是全面提升纪检干部履职能力。组织开展问责案件专项质量评查工作，对交通运输厅系统2023、2024年度办理的问责案件“全面体检”。统一办案文书模板样式，提升纪检监察工作规范化水平。举办交通运输厅系统纪检干部政治素质和纪法能力提升培训班、清廉交通“大讲堂”，实施“实训提能”计划，驻厅纪检监察组负责同志作专题讲座，进一步增强纪检干部履职能力。
七、针对“一些重点领域和关键岗位存在廉政风险”的问题
整改情况：紧盯重点领域关键岗位风险管控，进一步健全机制保障。一是规范交通运输执法行为。督促执法监督局常态长效开展党纪学习教育，持续夯实执法队伍法治意识和纪律意识。开展典型案例大家谈12场次、参加120人次，组织200余名党员干部参观监狱、廉政警示教育基地，组织拍摄廉政微视频2部，抓好以案促改、以案促治。指导执法监督局印发《执法领域突出问题回头看实施方案》，排查整治16个具体实事。二是严格工程项目基本建设程序。修订《自治区交通运输厅公路工程设计变更管理办法》，监督建设单位严格执行设计变更流程，加强设计变更审查。开展规范全区公路建设市场秩序专项治理，督促整改自查及检查发现问题，防范廉政风险。三是规范政府采购工作。印发《交通运输厅采购管理办法（试行）》，全面规范厅机关政府采购行为。开展厅系统2022—2024年度维修项目资金使用情况审计，提升资金管理水平和使用效益。全面检查厅系统资产出租出借情况，进一步规范国有资产出租出借行为。四是强化财务管理。开展财务审计人员综合能力提升专题培训，持续提升业务水平和财务管理能力。组织厅属单位对银行账户及存量资金进行自查自纠，督促指导执法监督局修订收支管理制度，堵塞制度漏洞，加强内控管理。
八、针对“作风建设还存在薄弱环节”的问题
整改情况：深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深入加强作风建设。一是强化履职尽责。研究制定《交通运输专项资金管理办法》，以制度建设为抓手，切实加强交通运输专项资金监管。开展专项资金绩效评价，根据评价结果安排奖补资金。督促西夏区住建交通局加快项目建设和预算执行，商请自治区财政厅按规定收回项目结余资金。督促执法监督局规范执法程序，严肃追究执法不规范人员责任，强化以案示警、以案促改。指导执法监督局严格落实执法领域“助企为民”十件实事，常态化开展“点对点”“一对一”上门勘验服务，持续优化营商环境。二是加强借调人员管理。印发《关于进一步清理规范借调工作人员的通知》，组织厅机关各处室、厅属各单位全面清退借调基层人员，进一步规范干部借调程序，从严加强借调人员审批管理。三是规范用车用房管理。督促执法监督局上交未下账公务用车，已由财政厅委托第三方评估公司完成评估。开展公务用车重点问题自查自纠工作，严格审核公务用车处置、更新计划，切实规范公务用车管理和使用。组织厅机关及厅属单位开展办公用房自查自纠工作，及时纠正存在的问题。
九、针对“落实新时代党的组织路线还有不足”的问题
整改情况：全面贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。一是进一步规范议事决策机制和程序。修订《交通运输厅党组工作规则》，明确大额资金使用及大额资产处置等相关事宜。督促指导厅属单位全面加强党的领导，严格落实“三重一大”相关制度规定，有效推动全面从严治党主体责任和监督责任落细落实。指导执法监督局、交通职业技术学院修订完善“三重一大”相关制度，督促落实集体决策要求。二是规范干部选拔任用和职称评聘。坚决落实“凡提四必”要求，严格做好干部动议、推荐、考察和任免工作，坚决防止“带病提拔”。印发《关于加强干部交流轮岗工作的通知》，督促指导厅属事业单位加强干部轮岗交流，激发干部队伍活力。举办组工干部业务培训班，加大组工干部业务培训力度，确保相关政策制度把握准确、执行严谨规范。督促交通职业技术学院制定副高级专业技术人员年度业绩量化考核方案，突出教学实绩，对现聘副高级专业技术人员全部安排一线教学任务。三是严格落实党建工作责任制。制定《2025年度效能管理目标考核方案》，完善评优、约谈规则，强化述职评议考核结果运用。组织开展2024年度党组织书记抓基层党建工作述职评议和厅属单位领导班子领导干部考核，通报考核优秀等次。组织开展货车司机网约车司机群体党建调研，抓好货车、网约车、平台企业服务阵地打造，建立党建服务示范阵地，在全区推广。
十、针对“巡视审计反馈问题整改和成果运用效果不明显”的问题
整改情况：巩固拓展整改成果，推动深化巡视整改见行见效。一是加强信息化建设统筹。修订信息化建设项目管理办法，国省干线公路网运行监测系统和日常养护系统、行政执法和治超联网系统等系统完成整合。建设公路管理应急调度信息系统，整合国省干线、执法监督应急资源信息，提升公路应急指挥调度水平。二是着力推动整改遗留事项。组织开展固定资产清查盘点，及时处置到期报废、闲置资产，提升资产使用效率。组织开展审计整改落实情况“回头看”，督促执法监督局吴忠及中卫分局及时处置报废资产。
交通运输厅党组聚焦巡视反馈意见，解决了一批重点问题，建立了一批制度机制，取得了阶段性成效。下一步，交通运输厅党组将继续保持严的基调，扛牢政治责任，拧紧责任链条，持续抓好巡视“后半篇文章”。一是持续强化政治担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署上来，持续压实巡视整改领导小组和办公室机构工作责任，确保巡视整改标准不降、尺度不松、力度不减，始终以高度负责态度和务实过硬措施持续抓好整改。二是持续抓好整改落实。坚决落实巡视整改常态化长效化机制，对长期整改任务，集中力量加快推进，综合施策、持续用力，确保不留死角；对已完成的整改任务，坚持“号销案存”，认真盘点、查漏补缺，结合新形势新任务新要求，举一反三完善措施、拓展成效。三是持续巩固整改成效。以制度形式固化整改成效，以督导检查巩固整改成果。综合运用内部巡察、审计监督、财会监督、年度考核等方式，加强整改期间出台制度执行情况的跟踪问效，防止制度“虚设”“空转”。将自治区党委巡视整改情况纳入内部巡察监督重点，推动整改持续走深走实。四是持续强化成果运用。把巡视整改与深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神结合起来，加快推进重点改革任务，纵深推进全面从严治党，全面提升行业治理体系和治理能力现代化水平，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，以整改实效推动交通运输高质量发展。
欢迎广大干部群众对自治区交通运输厅党组巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向自治区交通运输厅党组反映。
联系电话：0951—6076965