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关于G344线红寺堡过境段公路工程A组施工...
  • 来信人:郗海燕
  • 来信时间:2019-11-22
  • 诉求类型:
来信内容:

关于G344线红寺堡过境段公路工程A组施工项目

资质审查未通过的投诉

 

尊敬的宁夏回族自治区交通运输厅厅长先生:

20191118日早上9:00在宁夏回族自治区公共资源交易中心二号开标厅对G344线红寺堡过境段公路工程A组施工项目(招标编号:圣方招(工)字(2019029号)进行了开标,因34家投标单位(共58家单位参加了投标活动)在开标现场提供的《宁夏回族自治区建设工程投标单位廉洁投标保证书》原件格式与网上发布的格式不符而导致34家投标单位资质审查未通过,最终无法参与竞标,现对该结果提出投诉:

1、在开标过程中,34家投标单位对资质审查结果当场提出了异议,并要求提出合理的解释,但招标代理机构并未对此事作出合理解释,最终以如果干扰招标进行下去负法律责任为由继续进行了招标活动。

2、“G344线红寺堡过境段公路工程A组施工项目”招标文件在第九章投标文件格式其它资料中所列的“宁夏回族自治区建设工程廉洁投标告知书”(如下图1所示,网上“宁夏回族自治区建设工程廉洁投标告知书”截图,如下图2所示)与本次招标项目无任何关系,其在投标文件中也无什么作用,而在“G344线红寺堡过境段公路工程A组施工项目”招标文件格式中明确列出“宁夏回族自治区建设工程廉洁投标告知书”,投标单位可以认为该格式的作用与“G344线红寺堡过境段公路工程A组施工项目”招标文件第二章投标人前附表中第3.5款第六条“宁夏回族自治区建设工程投标单位廉洁投标承诺保证书原件”的作用、性质是一样的。既然在投标人前附表中要求提供“宁夏回族自治区建设工程投标单位廉洁投标承诺保证书原件”,可在第九章投标文件格式中不提供相关格式,而34家投标单位按照第九章要求提供了“宁夏回族自治区建设工程廉洁投标告知书”却没有通过资格审查。

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3、宁夏回族自治区招标投标管理办法(政府令第103号)第四十五条第(二)(三)条规定“自治区住房城乡建设主管部门负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招标投标活动的监督”“自治区交通运输、水利、农业农村、商务等主管部门,分别负责行业和产业项目招标投标活动的监督”。而本项目为公路工程施工项目,其在项目招标、实施、管理等过程中执行和参照的依据均应该是由交通部或宁夏回族自治区交通运输管理部门发布的相关法规及规定,为什么要在公路工程施工项目招标过程中要求投标单位在投标时提供建设工程招标时才需要的“宁夏回族自治区建设工程廉洁投标告知书”(见附件1,附件2),以上要求并不是交通部或自治区交通行政主管部门的强制要求

4、中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条第二款规定“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的条款属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人;“宁夏回族自治区公路工程建设项目招标投标管理实施细则”中第二十条第一款规定“设定的资质、业绩、主要人员、财务能力、履约信誉等资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的条款属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。而本项目招标所要求提供的“宁夏回族自治区建设工程廉洁投标告知书”与以上法规存在明显违背,且与本项目实施的内容无任何关系。

5、本次招标共有58家投标单位参加,因招标文件要求与招标文件提供格式不符而导致未通过资格审查,从而无法正常竞标的单位有34家之多,投标单位认为,这次招标存在重大责任事故,根本原因是由于招标文件前后要求不一致,且表述不清造成的,如果将此责任转嫁给投标单位是不合理的。

6宁夏回族自治区招标投标管理办法(政府令第103号)第四十三条重新招标的情形中第(一)条规定“资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响资格预审结果或者潜在投标人投标的”可以重新招标。                   

        因此该项目应该重新进行招标,请厅长先生予以重视为盼。。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

宁夏回族自治区建设工程

投标单位廉洁投标承诺保证书

建设单位:

招标代理机构:

为建设和营造建设工程领域“反对贿赂,公平竞争”的

招投标环境,本公司在

项目的投标活动中,郑重承诺:

一、要遵守法律法规、廉洁自律规定、诚实守信。

二、按照招标文件要求,提供相应资料,并保证资料真

实、准确、完整、合法、有效。

三、不与招标人、其他投标人或者招标代理机构串通投

标,弄虚作假骗取中标。

四、不向招标人、评标专家、招投标监管人员和工作人

员行贿,以谋取中标。

五、保证独立投标,不挂靠或借用别人的资质投标。

六、严格执行项目经理责任制,保证拟派的项目经理无

在建工程。

七、严格执行标后合同管理规定,不将中标项目转包分

包,从中谋取利益。

八、不在招投标活动中对其他投标人或利害关系人捏造

事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行恶意投

诉。如违反上述承诺事项,我公司愿意承担相应的法律责任

和处罚。

法定代表人 (签字):

投 标 单 位 :

(加盖公章)

年 月 日

本承诺书由投标单位法人签字、加盖盖章、法定委托代

理人签字后,与投标文件在开标时一并提交两份。

本承诺书一式三份,招标人一份、承诺单位一份,招投标管

理部门备存一份。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

宁夏回族自治区建设工程

建设单位廉洁招标承诺告知书

为了防止在建设工程发包、物资采购过程中的腐败和商

业贿赂行为,打造廉政项目、阳光工程。

我单位作为

项目招标人,现做出如下郑重承诺:

一、保证本项目的招标工作和招标活动的重大事项是由

本单位领导班子会议集体研究决定的,并在单位进行公示。

二、本单位领导班子成员不通过明示或暗示手段插手干

预工程建设招投标活动,不搞暗箱操作。

三、本单位领导班子成员及相关人员,严格遵守招投标

纪律,不泄露招投标商业机密,不收受投标人、代理机构及

与招投标有关人员的现金、有价证券及其它礼物,不参加可

能影响招投标公正性的单位和个人组织的任何活动。

四、本单位领导班子成员及相关人员不与投标人、评标

专家进行私自联系,确因工作需要联系,要经过班子集体研

究同意。

五、本单位领导班子成员及相关人员不与受委托的招标

代理机构或投标人串通进行虚假招标、串通投标等违法行

为。六、本单位不向评标专家支付合理报酬以外的现金、有

价证券及其它礼物。

七、定标后,按照招投标相关规定及时签订合同。

以上承诺,接受本单位广大干部职工和相关职能部门的

广泛监督,如有违反愿承担相应纪律和法律责任。

法定代表人(签字)

承 诺 单 位:

(加盖公章)

年 月 日

本承诺书由招标单位经党委(党组)集体研究、主要负

责人签字,在所在单位公示后监督执行。

本承诺书一式二份,承诺单位一份,招投标管理部门备

存一份。

 

 

 

                                

  • 宁夏交通运输厅
  • 回复时间:2019-12-02
回复内容:

尊敬的郗女士: 

      您好!您所反映的问题已转有关部门办理,请您关注后续回复。

 

                                   宁夏回族自治区交通运输厅 

                                         2019年12月2日

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